工作人员上门服务。 记者 林伟 见习记者 王昱汀 摄

    “叶师傅，我们来给应阿姨办理医疗救助了，要拍摄一下应阿姨的身份证、残疾证以及住院发票这些资料。”4月21日，海曙区章水镇大皎村叶序根家中，海曙区章水镇便民服务大皎分中心的工作人员手持平板电脑，为他的妻子应桃月办理医疗救助事项。

    把服务送上门，这是海曙区高山综合服务“高山办2.0版”推行以来的日常操作。去年以来，海曙区试点推进“高山综合服务”，使居住在偏远山区的群众“小事不出村、大事不出镇”，在家门口就能享受便捷高效的政务服务，并通过标准化建设、规范化运营、信息化支撑、专业化支持和特色化推广，构建“家门口”智慧服务体系，将服务送到群众“家门口”。

    业务代办：

    一周去一趟镇里集中办理

    大皎分中心的工作人员在一次走访中，了解到应桃月今年生了一场大病，花了15000多元人民币，医保报销后，还需自费4000多元。工作人员在了解经过后，提出了可以帮助叶序根家办理医疗救助，叶序根妻子这自费的4000多元人民币还能再报销2000多元。

    工作人员用平板电脑拍摄了应桃月的各类证件，并立即在浙里办APP上操作，就把医疗救助的手续全部给办完了。“报销的金额过几天就会到账，直接打到你们的医保账户内，请注意查收。”工作人员告诉叶序根。

    章水镇，是海曙区最大也是最偏远的乡镇，地广人稀，主要以山区为主，老人和残疾人占比较多。而从叶旭根所在的大皎村到章水镇便民服务中心，公交车需要开半小时以上的山路。为此，海曙区启动了高山综合服务“高山办1.0”模式。简单说，就是在章水镇的几个村庄，分别寻找一名代办人，为村民代办各类办事事项。大皎村的代办人是该村的文书龚和平。

    “那时候，几乎每天都有村民来让我代办事项。”龚和平说，因为他对每个事项的办理程序和材料都不是很清楚，因此每次都要提前打电话向镇服务中心工作人员问清楚办理流程和所需材料，再帮他们到镇里办业务。平日里，龚和平工作比较忙，一般一周去一次镇里集中代办业务。

    设立分中心：

    还上门提供针对性服务

    2020年11月，为了切实方便山区群众，海曙区推出“高山办2.0版”，在章水镇大皎村建立了大皎分中心，为大皎、杜岙、梅龙、赤水4个行政村2000多人服务。

    4月21日，记者走进大皎村便民服务分中心。这间不足20平方米的房间虽然面积不大，但是功能设备“五脏俱全”，3名工作人员正在电脑前忙碌着。在其中一个窗口前，一名村民正在咨询医保共济账户的事项。

    “我身体不错，每年的医保账户里都会有不少余额留存。我老妈和孩子每年的医保账户还不够看，听说我的历年余额能给他们用，就想着来这里咨询一下。”这名村民说。让他没想到的是，工作人员用一台平板电脑，登录“浙里办”APP，简单几个步骤下来，就教会了村民怎么绑定家人的账户，并把历年余额划入共济账户。

    为了能更好地服务山里的群众，大皎村便民服务分中心的工作人员采用的是每周轮班制的形式往山上派遣窗口服务人员。

    在日常服务过程中，当超出分中心办理范畴时，线上平台发挥了作用。“我们有线上直通车。遇到难题时，山上的工作人员可以通过电话、微信或者浙政钉等形式向乡镇或是区里咨询，并且提供线上办理服务。”章水镇便民服务中心副主任郑平说，通过各种形式，“高山办2.0版”有效解决村民“办事十分钟，坐车两小时”的烦恼。目前，大皎村便民服务分中心已可以办理人社、民政、医保、残联等各类事项160余项。

    不过，大皎村里的年轻人不多，村里留守的人群主要以老年人、残疾人为主，有些人即使到分中心办事都不太方便。“现在，我们还是会根据包片的形式进行走访，排摸辖区内村民的情况。”郑平说，叶序根家的情况就是这样排摸出来的，“再根据排摸情况，对部分村民提供针对性的服务。”

    数字迭代：

    流动政务车填补服务空白区域

    章水镇大皎村便民服务分中心只是海曙区“高山办2.0版”的一个缩影。在政务服务数字化改革的当下，为打造整体智治现代政府的便民服务窗口，海曙区还在不断深化“高山办2.0版”，逐步通过网办、掌办来替代原先由代办人员递送资料到乡镇办理业务的服务模式，以数字化迭代升级家门口服务水平。

    比如，为升级家门口的智慧服务，打造“掌办之乡”，海曙区在十几公里外的龙观乡李岙村设置了宁波首个村级政务2.0服务点，通过推进村级政务2.0建设，村民们更是能在家门口直接办理医疗费用零星报销、异地就医备案、生育报销等业务。

    在章水镇，未来在大皎村便民服务分中心的边上，还将会建立政务服务自助办理区。“涉及村民的高频事项都将按照办理流程做成小视频，一步一步地教会村民如何使用，让高山群众享受互联网+政务服务带来的便利。”郑平说，接下来，他们还会在樟村区域再设立一个分中心。

    海曙区政务办基层监督指导科副科长蒋王洁表示，下一步海曙将推出流动政务车服务，进一步填补由于地广人稀造成的服务空白区域。“流动政务车定期在所有镇乡街道流动，也可以提供预约服务等，让服务形式多样化，群众办事更方便。”

    记者 林伟 见习记者 王昱汀

    通讯员 陈雯婷