开办企业越来越便利。通讯员 供图

    市场主体是经济发展的基础。5月25日，国务院总理李克强来到鄞州区行政服务中心考察“放管服”改革。在总理的见证下，从外地来宁波发展的蒙占峰领取了自己新注册企业的营业执照，这已是他创办的第二家企业。

    在鄞州区行政服务中心，李克强听取了省市深化“放管服”改革汇报，对便利企业和群众、促进市场主体大幅增长的做法予以肯定。

    企业开办一日办结，准入更便利

    近年来，我市不断深化“放管服”改革，牢牢把住市场主体的“准入”“准营”“退出”等关键点，有效提升了全生命周期的服务保障能力，全市营商环境得到进一步优化。尤其是在去年受疫情影响下，坚决贯彻落实中央“六保”决策部署和要求，突出“保市场主体”目标，服务市场主体全生命周期，促进全市市场主体持续增长，推动经济良好发展。截至2021年4月底，全市实有各类市场主体114.7万户，同比增长10.2%。其中民营经济110.7万户，占全部市场主体量的96.5%。

    企业开办一日办结，就是将营业执照申领、公章刻制、发票申领、员工参保登记、公积金缴存登记、银行预约开户等开办事项整合为“一件事”，申请人可以通过“企业开办全程网办”平台一次申请，一日办结。通俗来讲，办一家企业，可以一天办好，办好后可以一次性领取营业执照、公章、发票等。

    市场监管部门打造企业开办全流程“一件事”。2019年4月，宁波上线“企业开办全程网办”平台，实现企业开办“一网通办”、一日办结、“全城通办”。同时，为了方便群众窗口申请，构建线上线下申报融合，开设企业开办一日办结服务专窗。

    2020年1月，宁波作为国家市场监管总局经营范围登记规范化工作试点地区，将经营范围的填报登记方式由“自己填”“叙述式”优化为“选条目”“概括式”，全市推进经营范围登记规范化，率先实现经营范围条目式自主申报，进一步简化填报流程。

    2020年8月1日起，宁波在全省率先、全国第二实现电子营业执照和电子印章免费同步发放，并推进电子营业执照和电子印章在政务服务、金融、公共服务等领域应用。

    今年1至4月，全市通过“企业开办全程网办”平台已办理企业开办27836 件，占同期企业开办数的99.95%。

    “证照分离”改革全覆盖 准营更便利

    2020年1月1日起，宁波全面实施“证照分离”改革全覆盖试点工作，将518项涉企许可事项全部纳入清单管理，分类推进审批制度改革，进一步扩大告知承诺审批事项范围，实现告知承诺事项从39项扩大到100项。

    为进一步简化行政审批流程，2020年7月，宁波试点将“三小”行业纳入“多证合一”，食品小作坊、小食杂店、小餐饮店“三小”行业的登记事项与市场主体注册登记同步办理，不再核发《食品生产经营登记证》，经登记注册后即可开展相关经营活动，实现“准入即准营”。目前，这项改革已有19648户市场主体受益。

    今年5月起，作为全省试点推进工业产品生产许可证电子化，探索许可证管理便利，实现申请和审批的全面电子化，进一步提升政务服务能力，宁波已发出工业产品电子证书8张。

    企业注销“一网服务”

    退出更便利

    2019年以来，我市上线企业注销“一网服务”平台，形成“普通注销简化办、特殊注销灵活办、‘死户’注销强制办、证照注销联合办”的注销新模式，有效破解市场主体“退出难”问题。

    自2019年1月实施以来，简易注销范围扩大至7类，覆盖近八成市场主体，公告时间从45天压缩至20天，简化申请材料至2份。2019年至2020年，我市简易模式注销企业3.68万家，占同期企业办理注销量的62.6%。

    2019年5月31日，在全省率先上线企业注销“一网服务”平台，实现市场监管、税务、人社、商务、海关、人民银行等6个部门注销手续“一网通办”。

    2020年，新增公安等部门业务“一网通办”；优化服务平台，实现企业注销“零见面”无纸办，实现注销信息自助预检、注销方式智能匹配、注销办理部门联动、注销进度实时跟踪等。针对破产、外资企业等特殊需求，积极打造个性化便利条件，实现破产企业、外资企业、照章注销、证照注销“一网通办”。

    帮扶到位

    为企业注入新活力

    “如果没有这笔钱，我都准备关门了。这下，一家子又有盼头了！”2020年，在象山县市场监管局的帮扶下，来自甘肃省东乡族的马哈入乃拿到了当地政府发放的3000元“两直”补助资金，店铺上半年艰难维生的日子终于迎来了转机。

    2020年疫情发生以来，为全力做好小微企业和个体工商户帮扶工作，落实中央提出的新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民的重要部署，我市第一时间开展实地排查，形成一户一档，较好地完成了中央“两直”资金补助发放任务。全市共发放中央“两直”资金11.89亿元。其中，惠及小微企业48448家，个体工商户73361户，为市场主体注入了新活力。

    下一步 ，我市将持续推进“放管服”改革，加快数字化转型，解决市场主体的难点痛点，优化企业准入，深化“证照分离”改革全覆盖，优化企业注销便利化，不断减轻市场主体负担，让企业群众办事更方便，市场竞争更公平。

    记者 毛雷君 通讯员 宣文