就在上个月，受国务院办公厅电子政务办公室委托，中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心开展了省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方调查评估工作，并发布相关评估报告。数据显示，截至2020年底，全国一体化政务服务平台实名用户达8.09亿，一体化政务服务平台的认知度、体验感持续提升。在重点城市总体指数排名前10的城市中，宁波以94.49的指数分名列榜单第三。宁波的“甬易办”助力惠企政策即时兑现，还入围了报告专题目录。

    近年来，宁波坚持以“最多跑一次”改革为牵引、以数字化改革为动力，坚持整体智治、高效协同，夯实基础、治理数据、优化平台、融合应用，不断提升网上政务服务能力和水平。此次评估报告中，宁波市除了以94.49分在全国32个重点城市中位列第三外，网上政务服务能力总体指数还连续两年被评为“非常高”（超过90分），在线服务成效度指数（92.26分）、在线办理成熟度指数（95.05分）、服务方式完备度指数（95.94分）、服务事项覆盖度指数（94.27分）、办事指南准确度指数（95.56分）等5个分项均位于全国前列，其中在线办理程度表现亮眼，一体化政务服务工作成效显著。

    “一网通办”成为政务服务“新标配”

    如今在宁波，行政服务“一网通办”成为了政府服务的“新标配”：不断升级迭代浙江政务服务网宁波平台，也被称为“一张网”，它通过调整优化平台架构，集成网上预约、数据共享、证照调用、信用核查、“好差评”评价、人脸识别等各类功能服务，推动政务服务事项“应上尽上”。目前，“一张网”已覆盖全大市所有办事服务部门，已进驻市级部门服务窗口78家，10个区县（市）和7个开发园区部门500多家，乡镇（街道）服务站点170家，村社服务站点3625个，提供全市政务服务事项31224个，网上可办率97.80%，掌上可办率96.25%，跑零次比例97.01%，即办件比例88.05%，承诺时间压缩比94.93%。

    今年1至5月，全市政务服务事项总办件量1154.15万件，比去年同期提高69.07%。群众办事“好差评”中，主动评价的好评率达到99.99%。市大数据局相关负责人介绍，群众办事越来越方便的背后，是电子证照、公共支付、财政电子票据、电子档案、电子印章、人脸识别等配套应用的建设开发。目前，公共支付已缴费91亿元，开具财政电子票据5258万份，部门电子印章已申请3188个，行政权力事项电子归档量超105多万件，人脸识别功能调用量343万次。

    “数据高铁”跑出便民服务“新速度”

    今年3月底，乘全市推进数字化改革大会东风，宁波数字化改革重大标志性工程——宁波城市大脑正式上线。城市大脑构建“一网、一云、一库、一中台，一图、一用、一屏、一码”，建立城市公共数据中心、城市数字智慧治理指挥中心、城市数据共享开放与交易服务中心、城市数据安全监测防护中心、大数据新经济赋能中心等五大治理中心，为有效提升宁波网上政务服务能力提供智力支撑，可全方位、多维度感知和呈现宁波城市的运行态势。目前，城市大脑接入23个部门的51个系统，汇聚了104亿条数据，甬E通、甬e保、产融服务等40个系统实现在城市大脑的集中部署。

    如果把城市大脑是一张总体“运行图”，那么一趟趟看不见的“高铁”，正在让宁波人重新体验数字世界的快捷、高效与精准。所谓“数据高铁”，就是一种数据采集、传输的新技术，在城市数字系统的“人体”中，“数据高铁”好比人的“血液循环”。市大数据局相关人士表示，截至目前，市公共数据平台已归集4418个数据表104.9亿条公共数据，累计归集物联网相关数据499亿条。“数据高铁”已完成16个市级部门20个信息系统接入，共归集94张数据表的24.8亿条数据。

    “掌上办事”让群众办事有了“新选择”

    如今，越来越多的市民在手机上感受到了数字生活带来的便利。前不久，新年度宁波各区县（市）的入学入园报名陆续开始。镇海陈女士的孩子正好上幼儿园，她用手机登录“浙里办”宁波频道的“入学入园”，在线上就完成了“幼儿园小班报名”。“原本以为需要去现场排队，来回奔波，没想到只要点点手机就能完成，真是太方便了。”陈女士开心地说。

    依托“浙里办”APP，宁波推进“浙里办”宁波城市频道方案策划，整合全市政务服务类APP，统一移动端办事服务入口，结合宁波特色，打造宁波“掌上办事”总平台，加强市县两级“浙里办”统分运营。积极助力老年人跨越智能技术带来的“数字鸿沟”，推出“长者关怀专区”，对专区中的服务进行了一定的适老化改造，开展多种形式的培训帮扶活动。目前，“浙里办”宁波站点已注册个人用户604万，法人注册用户数114.1万，5月份月平均日活跃用户数突破23万人，“浙里办”宁波站点的用户粘着度大幅提升。

    同时，围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”目标，市大数据局提升政务服务“好办、易办”，全面开展政务服务2.0建设，同步推进各类办事系统2.0改造和政务大厅2.0建设，引导更多办事服务从线下办理向自助办理、网上办理转变。积极推进市级部门完成政务服务2.0对接，并积极提升政务服务办件“一网通办”率，常态化按月分析、通报各地各部门政务服务办件“一网通办”率，不断推进各地各部门政务服务2.0事项应用。

    截至5月底，宁波市本级共1575个事项完成政务服务2.0对接。鄞州办事大厅开展2.0示范大厅建设试点，推进政务服务2.0的应用向乡镇街道延伸。截至5月8日，鄞州区级平台共上线35个部门1399项事项，事项整体运行平稳。

    记者 范洪 通讯员 俞柏锋