志愿服务点亮城市文明。昨天，《宁波市志愿服务条例（修订草案）》提交市十五届人大常委会第三十八次会议一审。市文明办主任邓晓东受市政府委托到会作说明。

    邓晓东表示，自2012年开始施行的《宁波市志愿服务条例》对于推进宁波志愿服务事业快速发展等发挥了重要作用，但随着上位法的制定、修订，《条例》在适用范围、管理体制等方面略有滞后，同时志愿服务工作也遇到了一些困境与短板，很有必要修订该《条例》。

    《修订草案》共五章四十四条，主要对适用范围、志愿服务管理体制、志愿服务开展、志愿文化培育、促进和保障措施等方面作了规定。

    完善志愿服务保障

    为补齐志愿者权益保障制度不够完善的短板，加强志愿服务扶持与引导，《修订草案》从经费保障、组织培育、激励机制等七方面作了规定。

    《修订草案》明确了志愿服务经费来源及用途、政府购买服务、成立志愿服务基金会、志愿服务捐赠和资助等具体保障措施，并规定了志愿服务活动必要费用可以作为单位预算予以保障，有利于解决志愿服务经费保障不足的问题。

    比如，第三十一条第二款就明确规定，本市设立志愿服务基金会，区县（市）根据实际需要设立志愿服务基金会。基金主要用于志愿服务项目开发扶持、志愿服务活动开展的资金资助等。

    《修订草案》还完善了志愿服务激励机制，规定了志愿者星级评定、优待规定、激励制度等，体现了全社会对志愿服务活动的支持和鼓励。

    第三十五条规定，市、区县（市）人民政府可以为有良好志愿服务记录的志愿者提供，在公共交通、公共文化设施、体育场馆、旅游景点等场所实行免费或者优惠，免费健康保健体检等优待。

    《修订草案》还鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者开展专业志愿服务，鼓励和支持城市志愿服务组织赴乡村开展志愿服务。

    彰显宁波地域特色

    记者注意到，《修订草案》还充分彰显了宁波地域特色和引领示范作用。

    比如，《修订草案》专门把志愿服务文化单列章节，从志愿服务舆论宣传、精神培育、交流合作、国际化发展等方面作出明确规定。

    第二十五条就规定，每年三月为全市志愿服务主题月，集中开展志愿文化宣传、志愿服务活动推广和成果展示等工作。第二十六条则规定，市、区县（市）应当培育和发展具有地域特色的志愿文化，选树志愿服务先进典型，推进文明宁波、爱心宁波建设。

    此外，《修订草案》对志愿服务团队、志愿服务工作者、志愿服务需求方、志愿服务项目等基本概念作出规定，同时对不属于志愿服务的活动作出详细列举，确立全民参与原则，并鼓励各类组织和个人依法开展或者参与志愿服务活动，就近就便开展“随手志愿”服务。记者 房伟