车河路整治后，“门前三包”情况明显好转。记者 崔引 摄

    11月30日下午，60多岁的退休教师华昊峰来到宁海县跃龙街道车河路，开始例行巡逻，提醒租赁了自家店面房的商户及时打扫卫生，做好“门前三包”工作。

    自今年6月起，华昊峰加入了车河路“房东监督团”，作为团队中的一员，他会不定期对车河路沿街的商铺（以自家出租的店铺为主）进行现场巡查，及时发现问题，及时出面劝导。

    “车河路‘房东监督团’是我们联合车河社区创新推出的探索破解出租房集中区市容管理难的一大措施，目前看来，取得了不错的效果。”宁海县综合行政执法局跃龙中队中队长杨霖坤告诉记者。

    让房东监督商户，“门前三包”收奇效

    车河路位于宁海主城区内，长约200米，两侧的商铺共有七八十家，以售卖海鲜、蔬菜、副食品等为主，且流动摊贩多。10多年来，商户经常占道经营，每天的买菜早晚高峰，这类情况更是屡见不鲜。

    在打造全国文明典范城市过程中，宁海县综合行政执法局、车河社区想了一招，是不是可以通过两侧店铺的房东来监督？

    一方面，车河路商铺一直都很走俏，大家乐意在这里做生意；另一方面，房东监督员可以发挥有房屋所有权、住得近等特点，通过现场巡查及房东互督微信群发现线索，及时出面劝导，还可以把文明经营的条款写进双方的合同里，从根本上规范租户经营行为。

    今年6月，车河路“房东监督团”成立。“我们把车河路的店主、房东的信息都进行了采集、登记，然后把大家拉进一个微信群，及时沟通、联系。到现在，监督团已经有二三十个房东了。”杨霖坤说。

    和预想的差不多，监督员们“走马上任”后，的确起到了不错的效果。

    有五六间商铺的房东邵财江是监督员之一。有空时，他就会来到沿街商铺，特别注意看看自家的那几间。商铺内外的卫生情况、占道经营情况等，都在他的巡查范围内，如果碰到商户违反了“门前三包”，他就会提醒。“我出面比政府部门出面好，碍于面子，他们都会配合的。”邵财江说。

    而华昊峰还跟商户在合同内约定，对方要遵守国家法律法规，遵守“门前三包”的规定，不然就清退商户，另外出租。

    “街长”巡查、登记、协商，解决问题近千个

    和“房东监督团”有异曲同工之妙的，还有“街长制”模式。

    11月29日，在餐饮店较多的新桥路上，开着面馆的仇志锋忙完一天的工作后，拿起手机在街上走走停停，发现餐饮店卫生不达标、健康证快到期等现象，就立刻上前提醒和指导。

    记者获悉，“街长”是从一批高学历、高素质的经营户中挑选出来，主要负责对责任街区进行巡查，登记巡查情况，协调解决或及时反映商户提出的突出问题。

    自去年实施“街长制”以来，宁海解决了大小问题近千个，大街小巷的消费环境、市容市貌得到转变，处置问题的速度大幅提升，商户们开始习惯直接通过“街长”反馈问题寻求解决办法，真正实现了发现问题在基层、化解矛盾在初萌状态的初衷。

    发动群众一起创建，不断根治城市管理顽疾

    12月1日，在接受记者采访时，宁海县创建文明城镇指导中心主任鲍国斌说，宁海的一大特点是背街小巷多，而背街小巷的整治也是文明典范城市创建过程中的一大难点，马路市场、占道经营这样的行为，往往会造成道路拥堵，光靠行政部门管理，效果远不如将群众一起发动来得好。

    “无论是‘房东监督员’，还是‘街长’，他们的加入，让许多挺棘手的问题一下子迎刃而解了，这也是宁海在创建过程中的一次创新，让市民来监督、管理经营者，形成多元共治、良性互动的城市治理模式，不断根治城市管理顽疾。”鲍国斌表示。

    记者 朱琳