在“代表通道”，市人大代表和大家谈履职、展风采、望未来。记者 张培坚 摄

    4月10日下午，宁波文化广场大剧院一楼大厅，市十六届人大一次会议“代表通道”开启，5位市人大代表和大家谈履职、展风采、望未来。

    杭州亚运会将于今年9月开幕。帆船帆板和沙滩排球两大赛事将在象山举行。这将给象山，乃至整个宁波带来怎样的变化？甬上·宁波晚报记者现场对话来自象山的市人大代表林娅。

    A 对话  

    亚运为宁波打造现代化滨海大都市

    注入活力和动力

    即将于今年9月举行的亚运会是亚洲最大综合性体育盛事，宁波象山承担了帆船帆板和沙滩排球两大赛事。在市人大代表、宁波建设工程学校副校长林娅看来，承办亚运赛事是提升宁波知名度和影响力的好时机。

    “把海岸线变成比赛场，把比赛场变成旅游地；加快从‘卖门票’向‘卖体验’，从‘卖自然风景’向‘卖生活方式’的转变……”说到即将带来的变化，林娅充满期待。

    亚运是“大事”，林娅却通过学校门口的电子屏感受到，这也是件人人都能参与的“小事”，滚动播放的宣传口号“人人都是东道主，处处都是小窗口”“在象山看见文明宁波，在宁波看见文明中国”“垃圾不入海”“烟头不落地”“路上车让人”“见国旗敬礼”不只是口号，早已深入大家心中，成为行动指南。

    林娅表示，有大家共同努力，亚运一定能为宁波打造现代化滨海大都市注入新的活力和动力。

    B 现场

    国计民生“大主题”融入有画面、有细节的“小故事”

    除了林娅， “代表通道”还邀请另外4位市人大代表，围绕共同富裕、立法、城市文明、全过程民主等“流量话题”娓娓道来，将事关国计民生的“大主题”融入有画面、有细节的“小故事”中。

    谈共同富裕——

    对一个普通人来说，什么是“共同富裕”？可能就是一份普通但能满足生活所需，实现自我价值的工作。这是市人大代表、宁波市成功育婴职业培训学校校长尤海娅想要跟大家分享的。

    在过去近20年，她始终坚持为基层广大妇女灵活就业提供包括月嫂、育婴员、家政员等职业技能培训，足迹不仅遍布我市乡镇、山村和海岛，同时还在宁波对口援助地区开展技能帮扶。

    “去年5月，李克强总理亲临宁波。我当面向总理汇报了宁波家政灵活就业工作情况。”让尤海娅感到欣喜的是，同年6月，国家发改委来宁波调研，她和学员就灵活就业保险、家政职业伤害保险等问题提出建议并得到采纳，“从今年1月开始，家政、快递小哥等灵活就业群体就可以自主参加保险啦！”

    谈立法——

    市人大代表、浙江阳明律师事务所副主任钱荣麓在现场讲述了两段难忘的履职经历。

    在《宁波市养犬管理条例》草案的讨论中，“大家围绕犬绳长短讨论非常激烈。我自己不养犬，但也不反对他人养犬，可以从立法本意出发，以更中立的态度提出建议”，最终他提出的犬绳不能太长，要控制在主人可控范围之内，被写进了条例。

    “大型犬不超过1.5米，一般犬不超过2米”，简单的数字背后，他感受到的是“律师群体建言献策渠道的拓展，政府民主执法和依法执政水平的大幅提升”。

    关注“良法”，更关注“善治”。当时宁波要出台《宁波市菜市场管理条例》，立法初稿规定菜市场200米范围内不得有社区菜店、生鲜超市等商业形态经营者。“我当时明确提出不同意见。站在管理者的角度，200米的规定如何去落实是一个难点；站在居民的角度，直接杜绝社区菜店和生鲜超市会对生活造成诸多不便；站在经营者角度，这样一刀切的规定直接影响其生存和切身利益。”钱荣麓说。

    最终，《宁波市菜市场管理条例》对这一点只做了原则性规定。在钱荣麓看来，“这也体现了好的法律法规要从更宏观层面维护社会整体利益。”

    谈城市文明——

    身为“全国最美志愿者”， “沉浸”志愿服务工作多年，市人大代表、北仑区红领之家社会服务中心主任陈军浩深知志愿服务工作对文明城市建设的重要性，也深知志愿者们最关心的是什么。

    “如何为全市200多万志愿者构筑一个更完善的法治保障”是他作为一名市人大代表的责任担当。2019年，他提出“关于修订《宁波市志愿服务条例》”的议案，在当年就被列入市人大常委会立法后评估项目，其间广泛征集多个群体意见，他又以人大代表、志愿者、志愿服务组织代表的身份先后5次参加座谈会，参与立法。

    今年3月1日，《宁波市志愿服务条例》正式施行。“把志愿服务中占比99%的备案类志愿服务团队也纳入了条例的适用范围，为200多万志愿者提供法治保障，单这一点，宁波的志愿服务已经走进全国最前列！”陈军浩感到自豪和骄傲。

    谈全过程民主——

    “实践证明，‘票决制’是‘以人民为中心’的发展思想在宁波的生动实践，是全过程民主成熟的制度载体。”市人大代表、宁海县人大常委会主任徐真民说。

    从宁海县力洋镇和大佳何镇萌芽的“票决制”，主要做法是民生实事项目由“群众提议、代表票决、政府办理、人大监督”，是 “为民办实事”长效机制在基层的实践创新，是浙江省委、省政府在省域治理中的一个制度创新，目前已在全省实施、全国推广，是浙江人大工作的一张“金名片”。

    作为发源地，宁海近年来以增强民意基础，发挥代表作用为重点，线上线下同步发力，使“票决制”三个阶段六个环节整个流程得到进一步完善和提升。特别是线上，项目征集全年开放，随时入库；监督意及时传递和反馈，提升了“票决制”数字赋能、整体智治、协同高效的水平。记者 石承承