对散居片区居民进行入户指导。

严格督查垃圾源头分类质量。

镇海区生活垃圾分类转运站。

    “新时尚”春风化雨，“新习惯”润物无声。生活垃圾分类，是关系到城乡居住环境的民生难事，更是涉及资源回收利用、社会持续发展的社会治理大事。

    2020年6月，镇海提出“入户指导、撤桶并点、定时定点、桶边督导、破袋投放”20字工作法，启动全域垃圾分类攻坚行动。全区上下一心、齐抓共管，垃圾源头分类质量实现跨越式提升，住宅小区、农村片区垃圾源头分类合格率达95%以上，形成了一套可复制可推广的垃圾分类“镇海经验”。

    垃圾分类广泛融入 基层治理

    镇海以全区生活垃圾分类工作推进会为契机，广泛开展生活垃圾分类“我先行我示范”活动。发动全区2万余名机关干部到属地村社报到，党员干部结对非干部家庭，参与入户宣传、桶边督导、微信晒桶，激发群众垃圾分类“内生动力”，完成3轮全覆盖垃圾分类精准入户指导。

    据镇海区生活垃圾分类办公室相关负责人介绍，他们将垃圾分类列为基层治理体系的重要内容，进一步完善区、镇（街道）、村（社区）三级党组织“三级桶长”联动体系，强化“镇街吹哨、部门报到”机制。优化基层资源配置，建立机关单位和村社结对制度，每周开展现场检查指导，每月组织志愿服务活动，切实发挥宣传引领作用。

    结合垃圾分类“十进”工作，广泛开展“全民行动日”“旧物集市”“小板凳课堂”等垃圾分类宣传活动，垃圾分类成为村（社区）群众共建共治共享的平台。

    每月21日，全区所有村（社区）开展“有害垃圾收集日”系列活动，组织引导居民集中投放有害垃圾。同时开展环保手工、知识答题、有奖转盘等活动，每月通过活动收集有害垃圾1吨以上，有效推进再生资源回收利用。

    建设垃圾分类“三项机制”

    采访中记者了解到，在推进撤桶并点工作中，该区分类办牵头各镇（街道）和村（社区）、小区物业、业委会、群众代表等进行实地踏勘，综合考虑点位与住户的距离、污水排放、朝向、是否有绿化遮挡等要素，制定“一小区一方案”“一网格一方案”，啃下了一个又一个“硬骨头”，全区生活垃圾投放点从4168个撤至1332个，成为全市第一个全面完成撤桶并点的区县，为源头分类质量提供了有力保障。

    推行“在家分好类、定时拎出门、定点精准投”的定时定点分类投放模式。投放时间一般为早晚各2小时，可以根据群众需求适当调整投放时间。全区实现定时定点投放全覆盖，周末、节假日增加中午投放时间段。对于个别投放不方便的老年人和特殊人群，由村（社区）安排志愿者上门收集服务。

    同时，广泛发动群众成为垃圾分类督导员，各村（社区）每个投放点位均配备督导员，在投放前开袋检查，督促前来投放垃圾的居民准确分类投放垃圾。为提升桶边督导质量，还对新任督导员开展上岗前培训，提升督导员分类基础知识及现场操作水平。

    打赢分类质量提升攻坚战

    记者了解到，镇海制定出台了《镇海区生活垃圾分类工作考核奖惩办法》，坚持开展“贴桶行动”，创建垃圾分类“四色榜”督查制度，通过日查投放点、夜查归集点，每日检查结果汇总并通报，每周实现一轮全覆盖督查，每月进行镇（街道）考核评比，督促垃圾分类“颜色”升级、质量提升。2020年6月至今已完成小区全覆盖131轮、农村全覆盖82轮，行业专项检查29轮。

    镇海还将生活垃圾分类工作纳入对镇（街道）、村（社区）年度目标管理考核。依据每月考核成绩，对基层村（社区）垃圾分类工作进行月度奖励和年终补助，提升村（社区）和物业服务企业的积极性、主动性。制定流动人口生活垃圾分类量化积分赋分办法，各镇（街道）结合实际配套多种奖励制度，提升群众分类参与度。

    《浙江省生活垃圾管理条例》实施以来，各镇（街道）综合行政执法中队依托“综合查一次”和执法进村（社区）专项行动，加大普法宣传和执法检查力度。以精细化管理为抓手，以科技执法为支撑，扎实推进“处罚一人、警示十家、教育百户、服务千万群众”为目标的“十百千万”工程。在“镇灵通”“垃圾分类公众号”等平台建立“曝光台”，对乱丢垃圾、垃圾混投等不文明行为进行曝光。

    构建分类收运处置流程体系

    镇海自启动投放设施改造提升行动以来，累计新建垃圾房201座、改建317座，建成投用“搭把手”回收网点271个。持续开展装修（大件）垃圾暂存点排查整治工作，各点位按照分区化、密闭化、规范化的要求进行整改，有整改条件的“能改尽改”，不符合整改条件的“应撤尽撤”，共计整改、撤并暂存点92个。

    在推进过程中，镇海将所有住宅小区纳入厨余垃圾“优先收运”线路，每日检查进站生活垃圾质量；配齐垃圾分类清运专用车辆，配置生活垃圾收运车辆127辆，确保运力满足“一日两清”要求，收运车辆均安装车载视频，接入垃圾分类监管平台，确保收运流程规范有序；增设疫情期间垃圾收运“5号专线”，以规范收运筑牢人民群众生命安全防线。

    目前，镇海区持续提升末端处置能力。提标改造中科生活垃圾焚烧发电厂，日处理能力提升至1200吨；实施井一环保有限公司装修（大件）垃圾处置技改提升工程，年处置能力达120万吨，这是我市最大的装修（大件）垃圾处置生产线；探索运用园林废弃物破碎技术及生物炭等新技术，建成园林垃圾处置点1处，日处置能力20吨。

    源头分类质量显著提升、再生资源循环利用体系日趋完善、城乡人居环境不断改善……今天的镇海，生活垃圾分类已经成为一张靓丽的“新名片”，港口强区、品质之城的美丽画卷正在徐徐展开。

    记者 边城雨 通讯员 陈远洋