上汽大众杭州湾工厂。资料图片

锦浪科技车间。资料图片

    为稳住经济大盘，确保经济企稳回升、稳进提质，近日，我市部署启动两大攻坚行动——“稳企业强主体攻坚行动”和“畅循环稳工业攻坚行动”，并发布方案，成立专班，力图解决工业企业面临的突出困难与问题，提振企业发展信心。

    畅循环稳工业

    “畅循环稳工业攻坚行动方案”提出了一系列目标。

    在工业经济运行方面，力争前三季度规上工业增加值增幅同比超过6%；制造业投资同比增长超过20%；工业供地占总供地面积的比例超过35%。

    在物流运输畅通方面，力争在6月、9月，公路货物周转量分别较3月增长0.5%、3%；快递业务分别较3月增长12%、15%。

    同时，“产业一链通”诉求办理率保持在95%以上。

    “此次畅循环稳工业攻坚行动方案的发布，既是贯彻落实国务院稳住经济大盘会议的决策部署，也是全省稳进提质八大攻坚行动的具体细化与落地。”市经信局相关负责人告诉记者，按计划，该攻坚行动将重点聚焦工业运行企稳回升、物流运输畅通、产业链供应链安全稳定、产能利用水平不断提升等领域，力争6月底实现国家、省、市县出台的惠企政策全部落地兑现，前三季度工业企业停产率控制在3%以内。

    以开展标志性产业链和产业集群系列对接活动为例，我市将围绕重点产业集群，聚焦十大标志性产业链，通过市县联动，组织开展数字经济系统重大应用和能力组件推广、产销对接、产融对接、产才对接、整零对接、“芯机”对接、数字赋能对接、项目考察对接等系列活动50场以上，推广一批经济领域和数字化改革领域的重大应用和能力组件，重点解决产业链内部和链间合作配套、协同创新、联合攻关、人才引育、企业融资等问题。

    重点行业方面，针对近期增长放缓的传统制造业行业，我市将制定个性化帮扶方案，引导企业加快向数字化、品质化、绿色化、服务化、集群化转型。

    其中，绿色石化行业将着力在重大项目的“能耗”“排放”等关键指标予以倾斜，推动项目尽快落地投产。

    对材料行业将分类施策，对受下游需求缩减影响的光学膜等细分行业，加大刺激下游终端需求，强化本地产业链配套。

    对磁性材料等细分行业加大土地、能源等资源要素支持力度。

    对前期断链断供影响较大的汽车行业，我市将通过芯机对接、整零对接、畅通物流等多元化拓展供应链渠道，增加供应链自主保障，着力解决企业缺芯、缺部件等问题。

    对装备行业，我市将通过实施重大技术装备攻关、提升产品数字化水平、加强整零配套、支持首试首用等举措，着力解决高端装备精密成型技术、应用推广等问题。

    对家电、服装、文具等利润率相对较低的行业，我市将加大减负降本支持力度，鼓励企业兼并重组和数字化改造。同时，通过产销对接、品牌升级、跨界创新等举措，着力解决缺工、缺订单等问题。

    稳企业强主体

    “稳企业强主体攻坚行动”则聚焦对企业主体的发展帮扶。

    按照计划，我市将采取超常规力度和举措，破解发展难题，引导发展预期，激发企业活力，推动经济企稳回升，确保经济运行在合理区间。通过全面落实国家、省、市减负降本、助企纾困各项政策，加快政策兑现进度，最顶格地确保政策落地落细。力争上半年实现中小企业无分歧欠款100%清偿，全市停产减产重点企业帮扶率达到100%，前三季度为企业减负366亿元。

    按照计划，我市将加快落实企业留抵退税政策。落实新扩围的批发零售业、农林牧渔业、住宿餐饮业、教育、卫生、居民服务、文体娱乐等七个行业的企业留抵退税政策，力争7月底前基本完成，并实现应退尽退。

    与此同时，我市还将实施阶段性缓缴社保费。对受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，实施阶段性缓缴三项社会保险费（单位缴费部分），时间延续至今年底。对符合国家规定的困难企业、以单位方式参保的有雇工的个体工商户以及其他单位，实施阶段性缓缴三项社会保险费（单位缴费部分）。其中，养老保险费缓缴至年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。

    在落实降低市场主体用水、用电、用气、用网等成本方面，我市将对暂时困难的小微企业和个体工商户实行欠费不停供，在杜绝拉闸限电等情况的同时，积极推动房租减免。

    与此同时，我市将全力防范和化解拖欠中小企业账款问题。通过摸清底数，全面梳理排查机关、事业单位、大型企业向中小企业采购工程、货物、服务所形成的账款拖欠情况（已进入司法程序的除外）。按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，集中化解存量拖欠，实现中小企业无分歧欠款100%清偿，切实保障中小企业合法权益。

    同时，我市还将加强优质企业培育。深入实施“大优强”企业培育计划，在完善市制造业百强企业、雄鹰企业、制造业单项冠军企业、“专精特新”小巨人企业培育库，支持企业上台阶、上榜单的同时，对标世界500强、中国制造业500强等综合性榜单，加快培育具有国际竞争力的龙头企业；支持优质企业上市，实施企业上市梯队培育计划，建立拟上市企业培育库，支持企业在境内外开展高质量并购重组；深入实施“小微企业三年行动计划”，推进“个转企”“小升规”；实施新一轮高新技术企业倍增计划，支持企业加大研发投入，提升产品迭代升级效率。

    此外，我市还将加快推动产业大脑建设，推动平台企业发展，推动场景应用共建共享，不断推进企业数字变革；开展“千名干部助企纾困”精准服务活动；推动平台经济规范健康发展。

    为落实两项重点攻坚行动，我市专门成立了两大攻坚专班，以确保攻坚行动的有序推进和有效落实。记者 乐骁立