宁波江北老外滩夜景。记者 陈旭钦 摄

    民有所呼，我有所为

    践行人民至上，扎实推进共同富裕美好社会建设。公共服务是人民群众对共同富裕需求最迫切的领域之一。把人民满意作为衡量一切工作的根本标准，宁波坚持和完善为民办实事长效机制，尽力而为、量力而行，切实解决重病负担难、幼儿托育难、养老照护难等群众急难愁盼问题，促进人的全生命周期公共服务优质共享，做到“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。

    宁波已面临“未富先老”等老龄化社会问题，如今正以打造“浙里甬有”幸福民生品牌为牵引，抓好“一老一小”整体解决方案，建立健全幸福颐养幼育服务体系。在推进共享优质公共服务上补短板、促均衡、兜底线，不断满足群众日益增长的美好生活需求。

    事实上，目前宁波的医疗、高校总体研究水平和文化、体育场馆硬件设施，与宁波城市经济综合实力地位尚有差距，这一直是宁波城市竞争力的软肋。今后宁波将重点加大“软基建”投资，从“硬基建”向投资医疗、教育、文化、体育、养老等“软基建”转变。以“软基建”投资带动社会投资，均衡公共服务场所设施，提升公共服务水平，积极打造儿童友好型城市和“宜育城市”。

    宁波注重公共服务补短提质，加快打造“15分钟公共服务圈”，持续擦亮7张“浙里甬有”幸福民生品牌，全市每万名老年人拥有持证养老护理员已达29.06人，居全省首位。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数3.56个，群众获得感和满意度不断提升。

    社会保障拓面提标，推进基本社会保险扩面、商业补充保险发展，高标准建设“人人慈善标杆区”，低保、特困供养、孤困儿童保障全省最高，“天一甬宁保”“浙里甬e保”等惠民商业保险项目及应用深受群众欢迎，推动社会保障从发展型向共富型跃升。

    打造橄榄型社会结构

    收入分配是民生之源。初次分配讲效率，再分配讲公平，第三次分配讲自愿。

    宁波以“扩中、提低”改革为牵引，加快构建促进共同富裕的公共政策体系，摸清底数，建立推广应用“全面覆盖+精准画像”基础数据库，制定实施有针对性的重点群体激励计划。

    推动共同富裕，强调“提低”“扩中”，即提高低收入群体的收入水平，扩大中等收入群体，缩小贫富差距。

    第二次分配以维护“社会公平”为目标，政府通过税收、社会保障、转移支付、公共服务等各种制度设计，进行精准调节和引导，发挥在共同富裕中的兜底作用，完善再分配机制。

    第三次分配，以建设和谐社会为目标，基于自愿性原则，通过慈善、捐赠、志愿等方式，实现财富和资源的流动，推动全体人民实现共同富裕。

    全面推进乡村振兴

    宁波坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

    宁波扎实推进共同富裕先行市建设，重点任务之一就是推进乡村富裕富足，创造出安居乐业，增收致富，人与自然、社会、科技完美融合的美好生活图景。

    最近，国研经济研究院东海分院与方太集团合作，已经在开展以著名企业带动区域发展、采取村企合作方式的“方太共同富裕幸福示范村计划”建设。

    重点按照“产业引领、创新驱动、文化赋能”原则，推进“美丽乡村+数字乡村+宜居乡村+人文乡村+活力乡村+善治乡村”迭代升级，推动资源、资本进乡村，实施党建领富、产业致富、旅游聚富、数智创富、改革促富、民生惠富、美丽共富，优先选择慈溪市匡堰镇倡隆村等10个村为首批试点村。

    围绕幸福乡村生态现代化、产业现代化、文化现代化、生活现代化、治理现代化，分别构建“未来风貌”场景、“未来产业”场景、“未来文化”场景、“未来健康”场景、“未来邻里”场景。

    “富口袋”也要“富脑袋”

    满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

    守好红色根脉，努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，以建设全国文明典范城市为牵引，构建高品质公共文化服务体系。

    精神文化扩容提档。宁波大力构建“15分钟品质文化生活圈”，成为全国唯一地市级“全民艺术普及示范推广中心”。建成8个全国文明镇、27个全国文明村，数量居全国第一。

    在深化中华文明探源工程中勇担使命，推进河姆渡文化遗址群保护利用和宋韵文化传世工程。

    大力繁荣发展港城文化，打造精神力量高地、文艺精品高地、文化创新高地，更好实现精神富有。一批凸显宁波特色的文化品牌逐渐涌现，一批国际文化交流平台逐渐建立，成为构建宁波话语体系，讲好宁波故事、中国故事的重要载体。

    为实现共同富裕先行探路

    以数字化改革为牵引，聚焦牵一发而动全身的重大改革、重大平台、重大政策，加快数字社会领域的系统重塑和综合集成，创新数字社会、医疗、养老、托育等领域应用场景，健全党建统领、“四治融合”、整体智治格局，为宁波建设现代化滨海大都市增添“数智力量”。并从数字化改革思维出发，形成以“四横”“四纵”为核心的共同富裕示范区系统架构图。

    在扎实推进、埋头干事的同时，还成立宁波共同富裕研究中心，及时总结、提炼、传播先进经验、先进做法，从理论高度、思想深度、实践厚度、情感温度等多个维度，向全国乃至世界展现共同富裕的宁波图景。

    国务院发展研究中心原副主任张军扩认为，对宁波在打造共同富裕示范先行市进程中的实践经验进行系统梳理和总结，不仅对宁波未来发展具有决策参考价值，对其他地方推进高质量发展和共同富裕，也具有参考和借鉴意义，展示了一份接地气、可复制的综合答卷，为全国实现共同富裕先行探路。