宁波市住建局日前就《宁波市城市更新专项规划（2022-2035年）》公开征求意见。

    据征求意见稿，此次规划范围，近期以现状建成区为重点，远期协调城镇开发边界。规划期限近期至2025年，远期至2035年。

    更新对象重点

    建筑老化、安全隐患突出，居住环境不佳、公共服务设施薄弱的社区、城中（边）村、小城镇等居住类空间；

    现有土地用途、建筑物使用功能、产业结构不适应社会经济发展的老旧厂房、低效楼宇等产业类空间；

    历史文化资源集中、特色风貌整体提升需求强烈的历史文化街区、历史地段、历史文化名镇等人文类空间；

    存在生态风险隐患、公共空间网络不健全，活力功能有待提升的公园绿地、公共广场等公共空间。

    “四个优先，六个底线”

    征求意见稿明确了宁波城市更新“四个优先，六个底线”的正负面清单。

    “四个优先”，为坚持城市结构优化优先、公共利益保障优先、历史文化保护优先、绿色韧性建设优先。属于以上四类情形，优先开展城市更新工作。

    “六个底线”，为严禁不符合规划刚性管控、严控大规模拆除增建搬迁、严控存在安全隐患、严控涉及生态廊道、严控影响城市风貌、严控不符合发展导向。属于以上情形，原则上不列为城市更新项目。

    市级划示55个先行更新片区

    征求意见稿划定三江复兴区、城区提质区、城乡转型区、城镇联动区四类城市更新策略分区，市级划示55个先行更新片区，作为近期城市更新工作的重要抓手。具体看：

    三江复兴类片区9个

    重点聚焦历史文化保护和滨水空间提质，包括：

    罗城片区、老外滩-德记巷片区、压赛堰-文创港-常洪隧道以西综合更新片区、高教园滨水研发片区、镇海老城片区、和丰-大红鹰-庆安会馆片区、梅墟老街片区、南山路中段及城里厢更新片区、余姚古城核心片区。

    城区提质类片区24个

    重点聚焦功能完善和环境品质提升，包括：

    翠柏里片区、机场路沿线片区、丁家湾-奉化江西岸片区、月塘东片区、洪塘TOD活力更新片区、庄市老街片区、大碶老城（庐山路南）片区、凤凰城片区、七塔寺-华严-划船片区、东柳片区、下应片区、中河都市未来工业社区、岳林街道东部门户片区、余姚创新绿谷核心片区、锦凤-黄山片区、余姚东部门户片区、杭湾金融港片区、新城河片区、慈溪科教园区梅林路片区、商品市场园片区、界牌智慧谷片区、宁海老城片区、象山人民广场片区、象山老城片区。

    城乡转型类片区14个

    支撑重大战略，结合全域整治，包括：

    西枢纽核心片区、姚江南岸片区、姚江新城创智集聚片区、蛟川片区、北仑滨江新城片区、北仑港滨海片区、首南片区、姜山云龙片区、宁南田园城市综合整治片区、余姚北部融湾新区片区、周巷新城片区、南洋小城片区、梅林片区、象山城东南片区。

    城镇联动类片区8个

    辐射带动周边乡镇，塑造环山滨海景观风貌特色，包括：

    慈城古镇片区、九龙湖-西河产业社区片区、九峰山片区、梁弄-大岚片区、龙山-掌起片区、溪口-萧王庙片区、前童-岔路片区、石浦镇片区。

    重点开展六大更新行动

    1.未来社区创建行动

    重点针对2005年以前老旧小区，以及公共服务评分排名相对落后的社区，主要位于罗城、翠柏里、七塔寺-华严-划船、镇海老城、蛟川、北仑凤凰城、奉化南山路中段及城里厢、宁海老城、象山老城、余姚古城核心区等片区。

    至2025年重点创建280个以上未来社区，覆盖全市城镇社区总数40%以上。

    2.城乡接合部焕新行动

    衔接城中村三年行动计划，因地制宜分类有序实施城乡接合部改造。全面改造西枢纽、甬江科创、姚江两岸、杭湾金融港等重点功能区，推动基础设施和功能业态全面提升；协同全域整治，推动北仑港滨海、蛟川、姜山—云龙等片区农用地和村庄整治。

    至2025年重点推动城乡接合部四类村改造326个。

    3.历史街区复兴行动

    重点推动宁波历史城区整体保护和复兴，加强人文场景感知，整体保护传统肌理格局。加快建设1小时主题性人文路径网络，串联秀水街、永寿街、老外滩、德记巷、天封塔、庆安会馆、七塔禅寺等重要节点，引入高水平公共艺术设计。活化利用庄市老街、梅墟老街、慈城古镇、溪口古镇、余姚府前路、武胜门历史文化街区等古镇老街。

    至2025年重点更新改造不少于20处历史文化街区、历史地段、历史文化名镇，构建全域全要素的历史文化保护利用和发展传承体系。

    4.低效产业增效行动

    推动老旧楼宇升级改造，重点推动甬江两岸、内环沿线、老城商圈、枢纽站点等地区老旧楼宇、老旧厂房功能转型。创新探索工业遗产保护利用，推动宁波玻璃厂、渔轮厂、新乐船厂活化利用。

    至2025年重点推动不少于20个产业社区保留提升。

    5.滨水空间提质行动

    营造滨江“城市客厅”，重点推动甬江两岸、奉化江西岸等岸线开放贯通，推动和丰、丁家湾、文创港等滨江区块开发，促进滨江与腹地1公里一体化联动。

    塑造塘河“生活秀带”，重点探索中塘河、甬新河、西塘河等多样化贯通方式，完善塘河驿站等服务配套。打造滨海“国家公园”，重点提升前湾段、梅山段、大目湾、象山港、石浦等“湿、岛、港、湾”岸线，开展生态修复和岸线整治。

    至2025年新建改建滨水绿道不低于200公里。

    6.美丽城镇集群行动

    以现代化美丽城镇为牵引，提供优质均等的城乡生活圈，提升全域一体的“现代化基础设施网”，实现全域融合的城镇共同富裕基本单元。

    塑造全域美丽的“县域美丽风景带”，重点推动梁弄-大岚，龙山-掌起、溪口-萧王庙、前童-岔路、石浦、九峰山等城镇集群，构建串珠成链的游赏路径和风貌协调浙派民居。

    至2025年创建40个左右现代化美丽城镇，建设不少于20处县域风貌样板区。记者 周科娜