东钱湖堰碶坝群之高湫堰。

超然阁。市文化广电旅游局供图

    超然阁、银台第、督学行署、慈湖遗址、中马路近代建筑群、陶公山古建筑群……近日，135处市级文物保护点“两划”范围（即保护范围和建设控制地带）正式公布。至此，我市现有的市级及以上文物保护单位（点）都有了法定的两道“护身符”。

    据介绍，这两道法定“护身符”发挥的作用具体体现在——

    在文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要进行的此类行为，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。

    在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

    市文化遗产管理研究院副院长王麟表示，文物保护单位（点）“两划”是进一步夯实全市文物保护基础的一项重要举措。本次135处市级文物保护点“两划”划定过程中，他们严格遵循维护文物本体真实性、安全性、完整性和历史环境完整性、自然环境协调性的原则，通过历史考证、实地调研、科学研判，与相关部门形成工作合力，严守文物本体和周边风貌保护底线。

    为了将“两划”划定成果落到实处，市文物局将依法设立保护标志，进一步加强日常监管，以文保志愿者定期巡查和遥感监测相结合的方式，实现安全管理状况运行情况实时监测、动态跟踪，及时发现并制止违法工程建设和文物破坏行为。同时，推动“两划”纳入各区国土空间规划，全力推进文物平安新基建工作落实落地。

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    为何要“两划”？

    划定文物保护单位保护范围及建设控制地带，是一项重要的文物保护基础工作，有利于保障文物本体的安全及其周边环境的原真性和完整性，对不可移动文物的有效管理和切实保护有着重要作用，对依法做好文物保护工作具有重要意义。

    什么是文物保护范围和建设控制地带？

    根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，文物保护单位的保护范围，是指对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。

    文物保护单位的建设控制地带，是指在文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。

    文物保护单位的保护范围红线和建设控制地带红线，是根据法律法规由各级政府划定的保护文物本体安全的“安全线”，也是关乎文物存留延续的“生命线”。

    记者 黄银凤

    通讯员 魏震江