江德斌

    中国政府网10月25日公布《国务院办公厅关于2024年部分节假日安排的通知》。其中，春节将在2月10日（初一）至17日（初八）放假调休，2月4日（星期日）、2月18日（星期日）上班。同时，鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕（2月9日）休息。

    本报今日A14版

    临近岁末，明年节假日放假调休方案正式发布，引发大众关注与热议。从具体休假方案来看，与往年的差别不大，仍然延续了长短结合、前挪后移的放假调休模式，已经被大众所熟悉和接受，而最大的亮点，则属春节放假8天，且首次提出“鼓励除夕带薪休假”。虽然除夕当天名义上不放假，但通过带薪休假的方式，各单位可自行安排，意味着职工可在除夕休假，事实上形成长达9天的“超级黄金周”。甚或，职工个人还能申请带薪休假，将春节假期进一步延长。

    我国现行法定节假日总天数为11天，周末休息104天，带薪休假5天-15天，总假期天数处于中等偏上水平。但是，每年在放假调休方案发布之后，都会引起很多人的吐槽，认为假期不够、获得感不强、调休太频繁等。由于我国人口众多，不同人群的需求差异很大，各类机关单位、企业的用工制度和政策落实情况也不一，导致众口难调，放假调休方案不可能让所有人都满意。

    从历年来的实施经验看，当前的放假调休方案虽然有瑕疵，但是尽可能做到让更多人享受法定假期，以达成社会最大公约数。因此，虽然大家每年都在吐槽，但每年又都期盼假期的到来，这个矛盾短期内无法消解。根据各国经验和专家建议，较为理想的放假方案，乃是将假期固定，并配合带薪休假制度辅助，从而将法定假期与灵活休假相结合，让大众享有更多放假方案，拥有更多选择机会。

    目前，我国已经正式实施带薪休假制度，各地也相继发布了实施细则，但是仅停留于纸面上，政策落实不到位，只有部分机关单位、企业认真执行，大部分劳动者仍然无法享受到带薪休假。在现实中，一些劳动者迫于工作和生活压力，害怕会丢掉工作岗位，经常被强制加班，却无法享受到完整假期，甚至不敢向单位申请休带薪假。因此，当前最需要解决的问题，就是推动用人单位落实带薪休假制度，保障职工的合法休假权益。

    只有将带薪年休假与法定节假日统筹协调安排好，劳动者的休息权利才会更有保障，保障得更为充分。由此可见，此次放假调休安排，特意鼓励将除夕放假纳入带薪年休假安排，就是一次非常巧妙的创新探索，倡导企事业单位在保障基本运行的前提下，能放则放。显然，这是开了一个好头，释放出了积极信号，有助于推动用人单位创新休假模式，灵活运用带薪休假制度，满足职工的多元化休假需求，以实现错峰出行、分散安排，让休假方案更人性化、个性化。