治理前。图片由藕缆桥村提供

治理后面貌。记者 刘波 摄

    “以前每到晚上，村里车子乱停造成交通阻塞。现在好了，停车有序，还有车位空余出来，应急车辆也能放心通过了！”69岁的藕缆桥村村民、曾经的村书记朱英豪由衷赞叹道。

    早在1994年，海曙区新街小区成为全市首个实施物业管理的小区；同年，宁波第一家物业公司在海曙成立。至2022年，海曙区实现全区无物业管理住宅小区的全面“清零”。今年，针对全区情况最复杂、管理难度最大的城中村零星房屋区域，海曙区又在全市率先探索全域物业管理模式，高桥镇藕缆桥村就是第一个引入“城市管家”、推行这种新型物业管理模式的村。

    藕缆桥村全域物业管理的第一个目标，是治理乱停车。11月1日，治理专项行动满两个月，村貌已发生明显变化！

    痛点

    停车难、停车乱

    藕缆桥村本村村民共计413户、常住村民780人，外来人口却有约1.2万人。

    在占地面积仅1平方公里的藕缆桥村，究竟有多少车辆？藕缆桥村党支部书记李阳介绍说：“我们村共有汽车约1500辆，之前村民已经习惯了见缝插针式的停车。300多米的藕缆桥东路，一眼望不到头，全是车，到了夜间，停车过夜的车辆约有600辆。”

    “车辆拥堵，一般从下午4点就开始了。藕池新村所有路段因不规范停车、菜场购物和阳明学校放学等原因，导致行车缓慢，再加上非机动车乱停放，交通场面非常混乱。”李阳说，“为此，高桥镇党委提出‘管理先行、改造跟进、管理在前、执法兜底’的治理要求，在藕缆桥探索出一套可复制、能实现长效管理的城中村管理方案，率先从交通治理入手，通过实施停车收费、综合治理和动态维护，达到‘再忙不堵车、再晚有车位、管理有序、村民受益’的目标。”

    试水

    试点引入“城市管家”，实施停车收费

    今年6月，藕缆桥村村委会组织村民、网格员、企业负责人、商铺商家、公寓楼经营方和租户等各方代表，成立了藕缆桥区域共治委员会，在党建引领下，通过自治议事，深入探讨“微自治”生态。共治委员会成员30人，党员占比超过三分之一。

    如何解决当前存在的迫切需要解决的问题？共治委员会展开了一系列的调研和讨论，明确了几项工作举措：

    第一，提升设施，对破损路面进行修复，划分停车区域，制定停车收费标准，加强动态监控能力，提高区域交通秩序。

    第二，探索推进区域“城市管家”试点，与实力强的物业公司接洽，制定针对藕缆桥的物业服务清单。

    第三，优化物业服务管理，除了停车管理外，逐步将保洁、绿化养护、维修养护等服务纳入进来。

    经过多次洽谈，浙江亚太酒店物业服务有限公司作为藕缆桥村的物业服务提供方，率先开展了村乱停车治理。

    破难

    村和物业合资成立物业公司

    实施全域物业管理服务

    在物业的参与下，藕缆桥村启动了停车整治准备工作：成立由高桥镇交警（公安）、村委会和物业组成的联合治理小组，张贴告知村民书、划定停车线、安装道闸、制定交通优化提升方案和停车收费标准，物业公司还开发了一套智能停车计费系统……

    整个藕缆桥村重新划定停车位，一共划了541个车位；为了防止交通拥堵，对菜场路东向西、卫生院路西向东的交通，作了单向行驶规划；同时，安排保安22人，每个交叉路口确保有保安管理交通秩序。

    2023年8月25日晚，藕缆桥村村民代表大会召开，就藕缆桥村的停车收费标准以及交通优化提升方案试行版进行表决，明确9月1日开展停车收费。现场，来自各行各业的代表，一致通过了这两项方案。李阳动情地对与会代表说：“你们的认可，是我最大的底气！”8月26日起，一份停车收费公告，出现在了藕缆桥村的大街小巷，送到了村民、商家手中。

    8月31日晚上，停车收费新举措实施前一晚，亚太酒店物业副总经理张耀魁彻夜未眠。“8月31日晚7点多开始，道闸的防撞杆就被撞坏了2根，第二天正式实施停车收费，能否达到预期的效果，没有把握……”

    成效

    这是藕缆桥村近十年停车秩序最好的时候

    9月1日上午7:45，联合治理小组正式开展停车治理工作，当天提醒不规范停车97辆，劝导移车45辆，强行拖离1辆，开出交通罚单2张……

    整治前，物业对藕缆桥村停车状况进行了40多天的抄录，发现每晚夜间的停车数量在550辆至650辆之间，路面全部满负荷停车，有一半以上的车固定不动，长期霸占车位。

    “停车治理后，实施了‘比周围略高一点的收费政策’，9月1日当晚就有40个车位空出来。通过价格杠杆，把外来的车辆挤出了藕缆桥，停车难问题也迎刃而解了。”张耀魁说。

    据介绍，下一步藕缆桥村将在保持现有治理成果的基础上，提升停车管理系统，对不规范停车实施差异化收费。同时，计划在村内设置20个充电桩，解决村内无公共新能源车充电设备的问题。

    “我们还将优化物业管理服务，开展保洁、垃圾清运、绿化养护、公共设施维修养护等服务。同时，在广泛征求村民意见的基础上，考虑通过村民点单明确相应的物业服务内容。”李阳说。

    记者 周科娜 通讯员 张妙君