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宁波舟山港昼夜不息,联通全球贸易。 蒋晓东 摄 |
地区生产总值增长6%左右,较去年目标提高了0.5个百分点——今年政府工作报告中,宁波的经济增速预期目标一经亮相,便引发各界关注。 “这是一个有着城市担当的目标。”有代表、委员点评。 经济增长目标引导着发展方向。6%左右的预期目标,应该怎么看、怎么干? 这些问题,备受关切,需要厘清。 为什么说这个目标 有“城市担当”? 我们先将视野拉长。 2021年、2022年连续两年的中央经济工作会议都用了“三重压力”的提法,即需求收缩、供给冲击、预期转弱。 2023年的中央经济工作会议则提了六个方面的困难或挑战。即在“三重压力”之外,还提了三条,分别是风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。 更为严峻的形势下,怎么理解宁波“逆势加压”的目标安排? “当前我市经济大盘稳、质效优、持续进的态势更加鲜明,把今年经济增速预期目标设定为6%左右,可以说是客观合理、催人奋进的。”市人大代表、市发改委主任何国强表示,这有利于引导预期、提振信心,凝聚发展共识。 观察经济增长目标,往往需要注意两个视角: 首先是基数规模。 2023年前三季度,宁波地区生产总值1.18万亿元,继续排名全国城市第12位。何国强指出,在大基数的背景下,6%左右的目标是积极奋发的; 其次,需要平衡好质的有效提升和量的合理增长。经济需要合理的增速,但更重要的是实现高质量、可持续的发展。 2023年,政府工作报告提出5.5%以上的目标。过去一年,宁波地区生产总值累计增速逐季攀升,规上工业增加值连续7个月单月保持8%以上增长,高技术服务业、数字经济服务业等新兴服务业增势强劲。 预计全年地区生产总值增长6%左右,占全省比重稳定在20%。 “今年目标定在6%左右,与2023年的实际增速相当。这是基于2024年经济将稳中求进,复苏前景向好的预期,也是宁波经济延续高质量发展的预期。”市政协委员、市社科院经济研究所所长吴伟强表示,这样的预期目标设定,更体现了经济大市扛起责任与担当的决心。 6%左右的目标能实现吗? 从“三重压力”到“六个方面的困难或挑战”,压力前所未有,但并不意味着目标难以实现。 市政协委员、市工商联副主席徐立勋说:“实现预期目标,我们的信心来自对形势的科学判断,来自对机遇与使命的深度理解,更来自于各个环节的通力协作,尤其是政企一心的奋发有为。大家一起朝着正确方向的坚定行动,就是最重要的‘确定性’和‘可预期性’。” 鉴往知来,砺行致远。 在过去的一年,宁波新增本外币贷款规模、实际利用外资规模,铁路、轨道交通在建里程数,机场旅客和货邮吞吐量等实物量指标,均创历史新高;国家级制造业单项冠军数连续7年居全国第一,拥有超过7000家高新技术企业,制造基础优势突出……一连串的争先进位夯实有利于稳增长的澎湃动能。 固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长6.5%;外贸自营进出口总额保持全国占比份额;居民消费价格涨幅3%左右……投资、出口、消费“三驾马车”汇成有利于稳增长的强大合力。 政府工作报告提出,做好今年工作必须牢牢把握四个“行”:忠实践行、示范先行、勇毅前行与倍道兼行,以宁波的“稳”“进”“立”服务“国之大者”、支撑“省之要事”。 比如“更加突出创新引领、改革破难、开放兴局,更加突出稳定持续、群众有感、安全韧性,推动经济运行持续回升向好,努力实现质的有效提升和量的合理增长”……一系列政策组合拳打造有利于稳增长的良好环境。 “总体而言,6%左右这个目标有内部向好因素的支撑,是可以展望的目标。”市政协委员、鄞州区审计局副局长励佩珍表示,宁波产业基础实、企业科技创新投入不断加大,支柱产业和外贸竞争力较强,完全有条件、有能力、有信心实现预期目标。 完成全年目标任务要怎么干? 全力争创新型工业化示范区、奋力建设高水平创新型城市、合力打造营商环境最优市、倾力建设双循环枢纽…… 翻开政府工作报告,十方面工作部署,绘就了努力完成全年目标任务的“施工图”。 怎么干,需要众志成城的决心和化整为零的措施—— “作为全国新农村的典范,滕头村将在农业和工业两个方面同时出击,力争稳住基本盘,培育新增量。”市人大代表,滕头村党委书记、村委会主任傅平均表示。 农业方面,滕头村将强化产业链,进一步推进农业产业园区建设,带动区域订单农业发展,做大种养殖产业蛋糕,同时做好深加工与流通领域文章,依托已有的菜篮子配送、超市终端渠道,助力区域内农产品销售,为乡村振兴注入内生动力。 工业方面,滕头村将坚持项目为王,抓好已有优质项目的改造升级,实现“小巨人”向“中巨人”转型。同时重点抓住项目招商“牛鼻子”,以资源平台招商,以优质服务招商,以共赢共享招商,实现项目招商新突破。 怎么干,需要通盘统筹的谋划和转型升级的魄力—— 市人大代表、宁波东海集团有限公司总经理袁霞萍认为,加快推动中小企业数字化转型,对提升企业竞争力,增强产业链、供应链韧性和自主可控能力具有重要意义。她建议落实创新驱动发展战略,坚持标准引领、强化资金支持、提升赋能水平,加快推进中小企业数字化转型,更大程度地发挥创新作为引领高质量发展的第一动力作用。 新年伊始,宁波起步就是冲刺,开局就是决战: 1月1日,宁波舟山港大榭港区完成集装箱吞吐量19157标准箱; 1月2日,宁波在全国率先公布66个自办展的详细方案; 1月3日,宁波轨道交通宣布在建工地将连发12台盾构机,高峰期施工人数将达万人…… 志存高远,脚踏实地,我们就不会为一时一事的困难所惧,就有勇气不断闯关夺隘,创造新的奇迹。 记者 单玉紫枫
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