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招聘会现场。资料图片 |
就业是最大的民生,也是今年市两会上的焦点之一。政府工作报告提出的“城镇新增就业20万人”的目标,引发各界关注。 稳经济需要稳就业,解决就业问题,根本上还是要靠发展。这是诸多两会代表委员的共识。 如何推动实现更加充分、更高质量的就业?20万人的目标怎么实现?新就业群体、高校毕业生、技校学生、农民工等重点群体就业难题怎么破? 1 持续优化营商环境 营商环境是一个地区软实力和竞争力的重要表现,是推动高质量就业的重要一环。 在调查中,市人大代表、宁波中策动力机电集团有限公司党委书记、总经理吴杰认为,当前国际环境依然复杂多变,经济回升内生动力仍然不强。部分企业的投资发展信心不足,预期不明朗、经济下行压力增大、行业竞争愈发激烈、企业成本不断提升。企业投资扩产面临载体空间不足等问题。 “为优化营商环境,政府要搭建平台,为企业排忧解难,引导企业转型升级。”吴杰认为,政府部门要进一步激发市场活力,提振企业发展信心;要推出更多实实在在的纾困惠企政策,搭建各类创新、人才、法律、融资等平台;要支持民营企业深度参与科技创新重大项目,鼓励企业建设国家企业技术中心、工程研究中心、创新中心等平台,提升科研能级;要紧盯产业化,着眼应用性技术。 大学生农创客年纪轻、有文化、思维新、视野宽、能力强,农创客正成为乡村振兴的生力军,但是仍然存在扶持政策落地难、缺乏技术、缺乏设施农业用地等问题。 如何带动更多年轻人返乡创业,培育乡村职业经理人? 市人大代表、宁波市奉化区乐源果蔬专业合作社社长、乡创联盟党支部书记宋小赞认为,要把“千万工程”持续深化好,通过乡村运营引进资金、科技,形成村集体出资源、政府出规划、乡村CEO出智慧、村民出力量的乡村振兴共同体,为新型农村集体经济赋能。 2 落实就业优先政策 党的二十大报告提出,实施就业优先战略。强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。 今年,我市将着力实施就业优先政策,确保城镇新增就业20万人,服务创业者超20万人次,离校未就业高校毕业生帮扶率达到100%,开发保持公益性岗位不少于6000个,确保零就业家庭动态清零。 如何建立更具活力的创业扶持体系? 市政协委员、宁波市劳动保障监察执法服务中心副主任冯国铭有这样的思考:把促进创业、带动就业摆到更加突出的位置,塑造宁波特色创业品牌。以新一轮创业政策出台为契机,不断优化办事流程,提高服务质量。同时,提升创业平台能级,打造融合“角色扮演、情景演练、案例分析、专题研讨、头脑风暴、创业沙盘、讲师点评”等场景的线上线下创业体验模式。 去年12月,我市发布《关于贯彻落实稳就业政策全力促发展惠民生的通知》,聚焦着力扩岗增容、完善创业担保贷款制度、拓宽高校毕业生等青年就业渠道、强化就业困难人员就业援助等方面,提出多项具体举措,进一步强化就业优先政策,推动就业扩容提质。 “经营主体是稳住就业基本盘的关键,要加大对企业稳岗扩岗的支持力度。”市人大代表,镇海区发展和改革局局长、党委书记宋琪说,“需要减负、稳岗、扩就业多措并举,发挥政策引导激励机制作用,如春节将至,对稳岗优工政策的积极落实。同时,通过劳务协作、校企合作等方式,拓展企业用工保障路径。” 在健全优化就业公共服务体系方面,我市也下足了功夫,将持续增加公共就业创业服务供给,不断提升就业创业服务水平。2024年,将深入推进全国公共就业服务能力提升示范项目,实施基层公共就业工作人员能力提升计划,持续深化窗口“无差别全科受理”改革,推进高质量就业社区(村)提质扩容,全年新建高质量就业社区(村)100家,并落实人社服务专员制度。 3 服务重点群体就业 高校毕业生等重点群体,是当前就业工作的重中之重。2023年,我市全力以赴稳岗位、扩渠道、兜底线,聚焦各类重点群体,实施就业帮扶援助达19.9万人次,实现就业困难人员再就业2.09万人,失业人员再就业7.15万人。 今年,我市将聚焦离校未就业高校毕业生、城镇青年、脱贫人口等外来务工人员、就业困难人员等失业群体,细致精准实施就业帮扶,促进尽快就业。 在护航高校毕业生高质量就业上,一方面,各部门合力联动,针对性开展职业指导、职业体验、创业实践、志愿服务等;另一方面,多渠道开发搭建企业与人才双向奔赴的平台,加大岗位信息收集,拓宽招聘渠道,实现精准快速匹配。 在市政协委员、宁波市建筑设计研究院有限公司、第五设计院院长岑孟荣看来,要把就业服务和关注重点放在就业困难人群和特殊群体上,尤其是低收入外来务工人员,优化公共服务,建设“新市民就业创业服务驿站”,创造更多技能培训机会,帮助外来务工人员变身“金蓝领”。 伴随着各种新产业、新业态迅猛发展,“零工经济”催生的招工和就业需求呈现上涨趋势,我市灵活就业者行列日益壮大。市人大代表、宁波市美发美容行业协会会长叶万耿建议,完善和加强零工市场服务体系建设,全市形成统一零工服务品牌,并打通信息壁垒,实现全市零工平台数据共享,用数字赋能保障零工用工需求。同时,完善灵活就业社会保障政策,提高“灵活保”覆盖面。 记者 李睿清
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