3月21日，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》），首次从国家层面明确预制菜相关内容。

《通知》中明确了预制菜的概念。预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。但净菜类食品、主食类产品、中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。不经加热或者熟制就可食用的即食食品及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等凉拌菜不属于预制菜。

各方反馈积极，有助于产业发展

春节期间，年夜饭预制菜引发讨论，调查显示，近20%宁波消费者愿意选择“预制菜套餐”。

“3·15”期间，本报记者也对外卖中的预制菜进行了报道，重点关注消费者的知情权。这一点和《通知》中提出的“大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权”相契合。

“《通知》明确了预制菜的范围，降低了普通消费者的学习和理解成本，减轻了消费者的选择压力；在餐饮环节推广预制菜明示，切实保障消费者的知情权；而不添加防腐剂的规定，则充分回应了社会关切；提升监管力度与准入门槛，对相关行业企业提出更高要求。”浙江万里学院文化与传播学院新闻系教师尤砺锋认为，《通知》彰显了国家对相关行业规范的决心，对于预制菜产业发展有很大利好。

甬邦餐饮联合会秘书长水锡峰认为，预制菜中不得添加防腐剂的规定很及时。这能避免一些“僵尸菜”产生，有利于食品安全的积极防控。

《通知》将中央厨房制作的菜肴不纳入预制菜范围，也获得积极评价。

星平鸡饭主理人阿星近日正在欧洲考察。“目前社会上对预制菜还有一些误解。”阿星说，他们品牌所用的预制菜并不多，只有一些酥肉等配菜属于预制菜，其他的基本上都是现做的。这主要还是成本因素决定。“《通知》对预制菜的定义范围比之前缩小了，做了更加细分和明确，有助于减少消费者误解，对餐饮企业的发展既是促进也是保护。”

“在坚持食品安全、保障食材品质的前提下，预制菜可以给生活带来更多便利，我个人不排斥预制菜。”由于多年从事餐饮相关行业，消费者林静珍认为，品牌商家规范生产的预制菜让她更放心。“选择预制菜，首先要选知名大品牌；其次，选择食材可见、可判断的产品；最后，看配方。”

宁波有不少具体细化做法

为进一步规范预制菜产业发展，2023年1月，上海市、江苏省、浙江省、安徽省等四地联合印发了《长三角预制菜生产许可审查指引》。2023年5月，浙江省市场监督管理局印发了《浙江省预制菜生产许可审查方案》。

根据《浙江省预制菜生产许可审查方案》相关规定，获得相关生产资质的食品生产企业生产预制菜产品时，食品添加剂是允许使用的，但要严格按照国家标准要求执行。

水锡峰认为，《通知》中对于消费者知情权和选择权的内容很契合当下实际。“餐饮行业，最终要靠产品和口味说话，而消费者的自由选择权很重要。”

目前，外卖平台上，有不少商家已经主动明示菜品为“非预制菜”。水锡峰认为，这个工作需要各方全力配合稳步推进。

之前，教育部曾明确表态，对“预制菜进校园”应持审慎态度，不宜推广进校园。

近日，宁波市市场监管局启动“食品安全进校园”系列活动，围绕“预制菜”、食品添加剂等校园食品安全关注的重点内容，开展宣传科普。首批活动分别在镇海中学、效实中学举行，40余名师生、家长代表参与其中。

在保障企业生产的预制菜食品质量安全方面，宁波市市场监管部门出台了不少具体做法：一是，严把许可门槛；二是，严督主体责任；三是，严查违法行为；四是，数字赋能助安全；五是，推动社会共治。全方位加强对预制菜领域的安全监管，推动建立食品安全全社会共管共治良好格局。

记者 毛雷君