２６日，《江苏省高速公路条例（修订草案）》再次提交审议。修订草案细化了提高高速服务质量和执行拥堵２００米免费放行的规定，如果经营管理单位没有按要求放行，可能被处以“２万元以上１０万元以下的罚款”（３月２７日《现代快报》）。

　　早在２００７年，修正实施的《江苏省高速公路条例》就明确规定，因未开足收费道口，使得待交费车辆平均十台以上或排队超过２００米的，应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。消息传出，坊间普遍赞叹。不过在现实执行中，并不尽如人意。有的收费站拒不执行，有的阳奉阴违。江苏省据此引入罚则，无疑重塑了规定的威严。

　　高速公路，核心是高速，车辆遭遇严重拥堵，没有享受到高速通行的服务，自然应该少缴费乃至不缴费。更何况，按照国家《收费公路管理条例》规定，收费道口的数量，应当符合车辆快速通过的需要，不得造成车辆堵塞。这虽没明确规定高速排队超２００米必须免费放行，但显然传递了类似逻辑。

　　笔者以为，高速公路如果发生了车辆堵塞，就必须免费通行；如果该免费而故意不免费，就应该受到处罚。其他地方在修订相关条例时，不妨借鉴江苏的做法。