据新华社上海４月２３日电（记者杨金志 黄安琪）２０１５年４月２３日，上海召开全面推进司法体制改革试点工作会议，在全市所有法院、检察院推开试点。上海，成为全国首个在省级层面全面推开司法体制改革试点的地区。   

　　上海司法体制改革试点的“路线图”十分明确，就是要在三个方面着力实现创新：第一，在司法人员分类管理上，探索实行“员额制”；第二，在司法权力运行机制上，探索完善司法责任制；第三，在司法机关层级管理上，探索实施省以下人财物统管。改革的出发点在哪里？“路线图”是怎么画的？有哪些重大创新？围绕这些问题，新华社记者梳理出上海司法体制改革试点的几个“关键词”。

　　【法官／检察官“员额制”】什么是“员额制”？就是将法院、检察院工作人员分为法官、检察官，法官助理、检察官助理等司法辅助人员，以及行政管理人员三类。在改革中，上海确定了三类人员分别占队伍总数３３％、５２％、１５％的员额比例。

　　事实上，在改革之前，各家司法单位的法官、检察官比例，普遍超出３３％的员额；与此同时，又有一批具有法官、检察官身份的人员，没有在办案岗位工作。怎么办？上海制定了详尽、严格的“入额”标准，同时规定“入额”后必须从事办案工作。

　　【法官／检察官助理】２０１４年９月５日，上海首批，也是新中国首批２８９名法官助理、检察官助理接受任命。而从现在起，上海全市法院、检察院都将陆续任命法官／检察官助理。

　　法官／检察官助理，是法官、检察官的助手，也是未来法官、检察官的“蓄水池”。徐翀，上海市人民检察院第二分院检察官助理，曾协助主任检察官办理林森浩投毒案等重大案件。“我工作五六年了，也办过不少案件。但是跟有２０多年经验的主任检察官相比，能力和经验上还有不少欠缺。我现在要做的，就是协助主任检察官，同时练好自己的内功。”徐翀说。

　　【主审法官／主任检察官办案责任制】在上海二中院刑一庭，副庭长王智刚给记者看了两张不一样的案件“签发单”：第一张是改革前的，从上到下印着“签发”“审核”“主送”“抄送”“承办单位”等栏目。那时，部分案件就是这样层层送审的。第二张是现在的，主要栏目是“合议庭成员联合签署”，合议庭三位法官一人一票。案子怎么判，合议庭说了算。

　　这是上海司法体制改革试点中，落实办案责任制的一个缩影，“由审理者裁判，让裁判者负责”正在落到实处。上海市高级人民法院院长崔亚东说，大半年来，４家试点法院直接由合议庭裁判的案件比例达到９９．９％，提交审委会讨论案件比例下降至０．１％。

　　【人财物省以下统管】当前，上海正在探索实施法院、检察院的人财物省以下统管制。

　　“人”的方面，上海将进一步完善法官、检察官遴选、晋升的办法、条件和程序，形成全市法官、检察官“统一提名、分级任免”的管理新格局。

　　“财”和“物”的方面，上海正在建立全市司法机关经费统一管理和资产统一管理机制。改革后，各区县法院、检察院作为市级预算单位，纳入市级财政统一管理。区县法院、检察院各类资产，由区县划转市相关部门统一管理。“这样有助于形成符合分类管理要求的经费分配体系，为司法机关依法独立公正行使司法权提供可靠保障。”姜平说。