据新华社北京５月１５日电（记者高亢 邓中豪 罗政 叶前）长期以来，消费者对网速慢、网费贵怨声载道，期待此次政策和措施的出台能让大家真正受益。“提速降费”到底有多大空间？如何在让老百姓得到实惠的同时，保证行业的健康持续发展？

　　工信部数据显示，截至２０１４年末，我国移动电话用户数量已接近１３亿户，其中手机网民数量已达６．５亿户。长期以来，基础运营商在收费、服务方面受到消费者诸多诟病，网络“又慢又贵”和流量用不完就清零等“霸王条款”成为矛盾焦点。

　　“许多人‘重金’买来的高带宽，仅仅是名义上的。”南开大学信息学院副教授史广顺说，宽带和下载速度之间的比值是８：１，即８兆的带宽理论上可达到最高每秒１兆的网速。可现实中很多所谓的“１０兆带宽”只是噱头，其实是小区里很多家庭共用这１０兆，分散到每个用户自然会出现网速很慢的现象，上网高峰时就更加明显。

　　年报显示，２０１４年三大运营商收入合计达１．２５万亿元，利润合计达到１３９０亿元，平均每天３．８亿元。年收入超过万亿元，这些钱是否花在了刀刃上？“财大”的运营商未来能否进一步提速降费？

　　随着网络的改善，用户对于流量的需求越来越大，如中国移动４Ｇ客户的平均每月流量消费已达到７８０Ｍ，网络基础设施的改善速度赶不上用户的需求增长，就容易造成用户感觉“又慢又贵”的问题。

　　记者在调查中发现，从技术上和政策上来看，未来确实还有进一步提速降费的空间。

　　在有线宽带方面，随着“铜退光进”行动稳步推进，用户上网速度将会提升。“将铜网换成光纤骨干网，虽然成本巨大，但升级后的光纤宽带具有维护成本低、理论带宽高的绝对优势。”电信分析师曾韬坦言。无线宽带同样也在“提速”技术上有足够的储备。

　　此外，专家预测，由于虚拟运营商获得牌照、宽带接入引入民间资本等一系列国家政策的出台，将有效打破电信运营的垄断格局，充分竞争将带来电信资费的优惠。