２０１５年的夏天，“天有不测风云”的俗语被不断地印证：６月２６日以来，江淮、太湖流域出现强降雨，２０省遭遇暴雨洪水。

　　７月上旬，整个浙江特别是沿海的宁波、舟山，遭受了梅雨期“早台风”的袭击。气势汹汹奔我省而来的超强台风“灿鸿”，给我市造成了２７亿余元的损失。

　　７月１５日，我市进入台汛期。

　　面对人类无法控制的极端天气，我们无法“避灾”，但可以做好各项防御措施和“减灾”准备，筑牢防汛抗洪的基石，尽最大可能把极端天气带来的灾害损失降到最低。

　　多发重发：极端天气日益严峻

　　在全球变暖的大背景下，近年来，极端天气日益呈现范围广、强度大、频率高的特征。最近４年，宁波这个被赋予“海定波宁”寓意的城市，连续遭遇“海葵”“菲特”“凤凰”“灿鸿”台风的袭击。

　　旱涝急转等以往罕见的“怪象”，如今见怪不怪，甚至在短期内反复出现。在“菲特”和“灿鸿”来临前夕，宁波一度为水库蓄水量低犯愁，采取了人工降雨等一系列防旱措施。

　　据中国气象局国家气候中心及多国气象局监测，目前厄尔尼诺现象正呈现持续加强的趋势，强度为２０年来最大。

　　在全球变暖的背景下，气温每升高１摄氏度，大气中容纳的水分便增加７％，而区域性升温频率不同使大气更加不稳定。因此，极端天气不仅多发，其突发性、反常性、不可预见性也将日益凸显。

　　应对“灿鸿”：三大变化令人欣慰

　　宁波是全国遭遇台风最频繁的城市之一，历史上曾有一次死亡数千人的惨剧。但近４年，宁波在抗击“海葵”“凤凰”“灿鸿”中实现了零死亡。

　　这反映出我市灾害防御机制逐渐完善、以人为本理念得到有力贯彻。

　　市防指办常务副主任劳均灿介绍，在此次防御“灿鸿”中，我市出现三大可喜变化。

　　第一，水利工程的防洪骨干作用日益凸显。在本次防台中，甬江流域水库拦洪２．２亿立方米，７日至１３日沿江水闸累计排水４．６亿立方米，接近３个白溪水库的正常蓄水量。更值得一提的是，去年宁波市区新建成的甬新、保丰、新泓口、铜盆铺四大应急泵站，累计排水４１００万立方米，大大缓解了江东区、高新区、东部新城和海曙区的防涝压力。姚江大闸累计排水２．３亿立方米，说明三江清淤和整治起了良效。

　　第二，防汛防台科技支撑能力进一步提升。防汛、水利专家根据气象预报，利用不断完善的防汛决策支持系统以及物联网、大数据、云计算技术手段对未来流域洪水进行计算与分析研判，并及时发布预报预警，其对洪水预报的精确率大大超过国家规范标准，为把握防台抗洪的主动权发挥了重大作用。

第三，政府、部门、社会联动的防灾减灾新机制发挥着“定海神针”的作用。在全市范围内，权威信息源２４小时全方位推送台风信息，官方、媒体和民众默契互动。通过各类媒体，党委政府的决策、台风汛情动态和抗台知识在第一时间传递给群众，遏制了谣言，鼓舞了信心。

  隐患不少：防台工作任重道远

  经过多年建设，特别是深受“菲特”之痛后，我市吹响治水强基集结号，从加快构建防灾救灾体系到提出建设“海绵城市”，加大水利设施投入，应对极端天气灾害的能力有了长足进步。

“但在全球气候变暖的大背景下，极端天气不仅‘挥之不去’，甚至可能‘变本加厉’。”市水利局局长张拓原说，“防台工作任重道远，要求我们始终绷紧防灾救灾这根弦。”

采访中，多位专家表示，今后要深入研究在确保安全的前提下，如何更好地发挥水利工程的减灾效益。由于地理位置特殊，宁波没有外来客水，供水依靠自给自足，在防御流域性大洪水时，缺少调蓄滞洪设施，因此我市大中型水库承担了保障供水防洪的“双安全”压力，经常在保水和防洪中寻找“最佳平衡点”，去留两难。今年起我市加快水库群联网联调工程，建立“水库朋友圈”，可以提高水库综合利用能力。今后，要进一步推进治水强基工程步伐，加快形成水利工程防灾减灾综合体系。

流域防洪如何调度，也是个复杂的防灾减灾课题。近年来的台风中，奉化江、姚江几乎都会同时发生流域性洪水。而我市尚缺少关于流域防洪调度的专题方案，因此这项工作亟须填补空白。

有专家表示，进一步研究如何提高防汛指挥决策的支撑和保障能力，包括提升防台抗洪平台的智能化水平，进一步夯实基层防汛体系等涉及防台抗洪的软硬件提升，也是防台抗洪不可或缺的重大课题。