近日，湖南长沙市要求全市宾馆酒店、中西餐厅等为流动人口提供非经营性上网服务场所，年底前必须自费安装互联网安全管理审计系统。该设备可以监控到网友发布的有害信息。（７月１５日《潇湘晨报》）

　　十年前，美国《纽约客》杂志封面文章曾经说，没人知道电脑前面打字的是一条狗；然而如今，就算是一只狗在玩电脑，也会有人知道你在网络上都干了些什么。服务场所安装监控系统，等于多了一个“黑匣子”，发现“有害”信息影响社会稳定后，可以进行有效排查和追责。从加强社会安全角度来看，长沙此举并无过错，因为宾馆餐厅服务对象流动性大，如果客人利用这些场所的电脑上网，发布贩毒、色情或涉及政治安全的“有害”信息，没有监控系统留下足够证据，是很难查到肇事者的。

　　但是，有了网络信息监控系统，客户在电脑上所有活动也将一同被实录，这就涉及到客户的商业秘密和个人隐私。目前，网络已经成为普遍的交流和交易平台，如果客户的隐私无法得到保护，网络的安全性将大打折扣，谁又敢在网络上进行通信、交流、交易等行为呢？如何保管好客户的上网记录，经营场所能否自行调阅客户的上网记录，公民上网活动被监控如何不被扩大和随意流向社会，会不会以上网不当为由，多了一个创收敛财的途径……这些都需要相关部门出台明确规范，给出合理界定，才能消除公民权利受到不法侵害之忧。

　　网络监管原则上不应当触及个人隐私，但出于公共安全和管理的需要，网络安全监管又不可避免地会接触到个人隐私，但必须基于隐私权主体明确同意、与公共利益相关确有必要进行监管这两个前提。作为监管机关，应本着依法行政的原则，对网络用户进行的监管应该严格依照法律进行。对宾馆餐厅等场所的网络监控，则需要对客户明确告知，监控范围也要适度。同时，对监管者也要加强监管，防止网络监管机关滥用职权，寻求监管与保护的和谐之策。

　　陆冠京