2018年8月8日，吉林省延边州和龙县周秀芳爱心驿站启动。记者 张培坚 摄

8月8日，在黔西南州普安县南湖街道保冲村长毛兔养殖基地，养殖户陈进值正在检查长毛兔生长情况。 通讯员 小章 摄

    2018年10月17日是第五个全国扶贫日。当天，宁波全市上下联动举办“甬黔延情·你我同行”扶贫日活动，这是2018年宁波在东西部扶贫协作工作中的一个缩影。过去一年，宁波落实对黔西南州、延边州财政援助资金5.89亿元，社会帮扶资金1.2亿元，援助力度前所未有。

    按照目标，到2020年，宁波市将助力对口帮扶地区在现行国家扶贫标准下的农村贫困人口如期实现脱贫，贫困村全部“出列”，贫困县全部“摘帽”。

    □金报记者 贺艳

    在两州援助项目达242个

    惠及贫困人口13.21万

    在黔西南州，普安县的长毛兔产业是2006年镇海区东西部扶贫协作的一个可持续发展的农业项目，投入资金小，见效快，效益明显，扶贫农户面广。随着新一轮东西部扶贫协作的推进，构建完整产业链的“长毛兔”模式在黔西南遍地开花。如贞丰县鲁容乡的百香果和金芒果、晴隆县的绿茶、册亨县的土法红糖、望谟县的胡蜂等。

    说起延边州，很多人第一时间会想到当地的特色农产品，如人参、木耳、松子、大米等。宁波帮扶队因地制宜，精准扶贫，多个项目都是从农产品入手。如延边汪清县天桥岭镇，帮扶队伍实地走访调研，最终确定在当地发展黑木耳项目。为帮助延边州龙井市三个乡镇7个贫困村的农民脱贫，帮扶队依托琵岩山风景区因地制宜打造“景区+采摘”的扶贫项目——龙井市琵岩山风景区现代农业示范基地。

    据了解，去年，宁波落实对两州财政援助资金5.89亿元，是2017年援助资金（9655万元）的6.1倍，贫困县县均资金达到5354万元，援助力度前所未有。其中，对黔西南州援助资金3.3988亿元，对延边州援助资金2.4911亿元。支持两州聚焦建档立卡贫困人口实施各类援助项目242个，惠及贫困人口13.21万，帮助3.44万贫困人口脱贫。其中，黔西南州项目153个，帮助脱贫1.78万人；延边州项目89个，帮助脱贫1.67万人。

    开展多层次、全方位的协作

    多个领域实现“零”的突破

    去年10月17日，宁波市第一医院在黔西南晴隆县人民医院挂职担任副院长的王勇医生高兴地在朋友圈宣传：晴隆县人民医院顺利完成了第一例心脏彩超。

    宁波不仅在经济上开展帮扶，在医疗、教育等民生领域也开展多层次、全方位的协作，不仅捐钱送物还输送经验、理念，留下一支“永不撤离”的帮扶队。在这两大民生领域，宁波的帮扶力量甚至让当地实现了各种“零”的突破。据了解，宁波87家医院、130所学校与两州73家医院、153所学校结对，并通过实地和远程培训方式，为两州医疗、教育领域人才进行技术培训。

    过去一年，宁波新增选派31名干部（年内在岗干部44名）43名专技人才到两州挂职，选派400名专技人才到两州开展1-12月不等的短期指导交流，组织437名专技人才到两州开展1个月以下的短期援助。按照两州干部人才培训需求，协助举办各类党政干部培训班70期、专技人才培训班56期，培训各类干部5311人、专技人才14747人次。

    热词释义

    对口帮扶，共赴小康。2018年，宁波按照中央和省市委部署，重点牵手黔西南州、吉林延边等地区，在农业、工业、卫生、教育、旅游等多领域给予“深一度”对口帮扶，锻造了一支克难攻坚、创新方法的“宁波铁军”，留下了一支“带不走的帮扶队”。

    特约专家点评

    宁波大学党委委员、宣传部部长张真柱教授：东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略。从22年前与贵州黔东南州、黔西南州“结亲”开始，东海之滨的宁波还先后同重庆万州区、新疆库车县、青海天峻县、西藏比如县、吉林延边州等地建立了对口帮扶关系，这座爱心之城的大爱精神播撒到了更多更远的地方，所到之处人们的小康之路越走越宽。走进新时代，宁波将与他们共绘蓝图，共圆中国梦。

    多次组织企业投资考察

    对口帮扶迈向“深一度”

    2018年7月，宁波北仑的申洲集团向黔西南州的贞丰县、晴隆县捐赠了300台高速缝纫机。为帮员工学习缝纫技术，熟练地操作这些缝纫机，申洲集团主动向贞丰县土布小镇发出邀请，后者组织了7名员工到北仑进行为期25天的业务培训。

    扶贫协作是一项系统工程，必须广泛动员社会力量参与,将对口帮扶迈向“深一度”。过去一年，宁波多次组织企业赴黔西南州、延边州投资考察，达成投资落地项目43个，实到资金39.06亿元，带动6916名贫困人员脱贫。全年共向黔西南州、延边州等对口帮扶地区捐赠物资和资金1.2亿元，这些爱心捐赠90%以上来自于民营企业。

    就像2018年全国脱贫攻坚“奉献奖”获得者周秀芳所说，“哪里有需要帮助的学生，我就把宁波的爱心‘搬运’到哪里”。对宁波来说，帮扶地区哪里需要爱心，宁波的爱心就到哪里。

    不仅如此，宁波还创新开展旅游扶贫，率先在13个帮扶城市出台职工疗休养政策，将黔西南州、延边州、新疆库车县等地纳入职工疗休养目的地，促成工会职工疗休养与扶贫攻坚战的有效融合。截至2018年10月底，宁波赴省外对口帮扶地区疗休养的职工已突破5.5万人，为当地带来资金流超过2.6亿元。此外，宁波还帮助黔西南州、延边州打造旅游景区，带动村民就业脱贫。

    援藏援疆

    宁波也是不遗余力

    西藏比如县和新疆库车县也是宁波的对口支援地区，对两地的帮扶，宁波也是不遗余力。

    2018年，那曲比如县在西藏自治区中第一批脱贫，陆续通过市、区和国家级验收。全年共安排资金9289万，目前各项目进展顺利。继续开展一系列组团医疗援藏公益行动，如第二次“心连心送光明”高原义诊行动，两天完成30例白内障手术；宁波口腔行业党委第二次组团赴高原，完成门诊200余例，为近500名师生开展口腔义诊和口腔健康教育。加大教育援藏基础设施投入，第二次启动实施“暖冬行动”，为县学校筹资100万元，购置设施设备，帮助比如孩子温暖过冬。继续跟踪指导好比如镇三个产业援藏扶贫项目。其中，孟庆村藏式家具加工厂运营一年多实现产值500余万元，让全村村民51户318人有了工作，并帮助7户贫困户47人脱了贫。

    2018年，安排援疆项目22个，截至11月底，完成投资18237万元，占年度计划97.7%。截至目前，宁波各界已与库车县1个深度贫困乡、21个深度贫困村，一师阿拉尔市4个困难连队精准结对，共筹措各类资金近1000万元，已经初步形成了全方位、宽领域、多层次的合作交流模式，帮扶工作从“输血”向“造血”转变，走出了一条东西部对口帮扶协作的新路子。自2010年宁波市对口支援新疆库车县以来，宁波市财政共筹集援疆资金19.2亿元，派出干部人才144人次，实施援建项目102个，促进了库车县的经济社会发展。