1月15日，交通运输部发布了2019年交通运输安全生产管理要点的通知，其中再次提到要加快网约车合规化进程。近日，央视财经频道专门聚焦了网约车行业“合规”问题，建议政策管理不能搞“一刀切”。（1月20日北青网）

    这几年的网约车，经历了人生大悲喜。短短三年，从硝烟四起的争抢地盘到群雄逐鹿的行业并购，再到安全事件和行业整改，命运多舛的网约车快速成长并成熟起来。只是，眼下依然有个两难选择：一方面是相关部门要求平台加速合规化进程，清退所有无证不合规的私家车；另一方面是地方部门和网约车司机均选择了沉默观望的态度——地方上的“清退”并未好意思大张旗鼓，而众多网约车司机问得更直白，“不改变车辆合规方式，谁敢办理合规手续？”

    时下的两个所谓新的争议点，大概会继续成为横亘在网约车合规化路上的两扇“玻璃门”：一是所谓“专兼职之分”。在目前出台的各地网约车细则中，极少有城市的政策对“全职司机”和“兼职司机”进行区分。道理很简单，就像春运的时候铁路运能运力不可能完全匹配一样，城市早晚高峰的出行需求和其他时段有显著差别，忽视出行的潮汐效应而配备运营车辆与司机，无疑会造成极大浪费。从这个意义上说，要求网约车司机“全职化”，无非还是回到传统牌照管理的计划老路上去。

    二是无底线的“安全成本”。安全是美好出行的底线，这是无可置喙的事情。不过，在厘定安全责任的时候，恐怕不能把所有的“安全成本”和“安全风险”统统推到平台的身上去。市场经济的本质，是有限经济，而不是兜底一切。追求安全逼死企业，或者完善保障吓跑资方的教训，不应该屡错屡犯。安全成本如果超出了企业承载的底线，那么，网约车服务或许真的要和“茶叶蛋”一样，成为少数人眼里的“奢侈品”了。这就涉及一个根本性问题：城市里风里雨里的网约车，究竟要定位为哪部分人群提供服务？当年的美国柠檬水女孩事件，是营商环境最好的一则寓言：不同消费群体的商品与服务，当建立于不同的权责生态体系，如果洁癖太重，交易就难以为继。

    2019年，民营经济呼吸是否顺畅，网约车的生存质态是张试纸。乘客直呼打车难、司机喟叹运营难，共识大概有两个：一是合规的“蜀道”实在太过狭仄，二是“打”与“罚”的负激励并不能裨益合规化进程。2018年全国汽车销售2808.1万辆，同比下降2.8%。这是中国汽车全年销量28年来出现的首次年度下跌。出行效率与出行需求、汽车保有与共享约车，迟早会成为亟待纾解的现实症结。网约车合规是大势所趋，不过，合规之前的“蜀道”也该修修路了——不然，荆棘丛生、迷雾遮眼，谁敢把车开过去？邓海建