在民营经济营商环境主题的联组专题协商交流活动上，气氛活跃

    昨天上午，宁波市政协十五届三次会议举行联组专题协商交流会。省委副书记、市委书记郑栅洁，市委副书记、市长裘东耀等参加会议。

    来自社会各界的委员们齐聚一堂，围绕着“基层治理”、“民营经济营商环境”、“城市建设和管理”、“乡村振兴”、“文化名城建设”五大专题展开协商讨论。宁波市委办公厅等各相关职能部门负责人员到会听取意见。

    □金报记者 陈嫣然 童云 樊莹 王冬晓 吴丹娜

    摄影 记者 张培坚

    关于基层治理

    委员们的意见与建议

    职能部门负责人奋笔疾书

    昨天上午，“基层治理”联组专题协商交流会议会场内，暖意融融，气氛十分活跃。省委副书记、市委书记郑栅洁认真听取委员们的发言，不时与大家互动交流，并逐一进行点评回应，要求现场的有关职能部门抓紧研究落实委员们的意见与建议。

    不久前参加过金报“代表委员下基层”活动调研的农工党界别委员冯国铭，关心的是垃圾分类。他说，尽管宁波目前在垃圾分类上获得了喜人的成绩，但垃圾分类的源头质量还是不够好，“我们动员党派成员在各自小区里查看垃圾分类情况，涉及到海曙、鄞州、江北3个区的49个居民小区，只有28个小区设置了四色垃圾桶，其余的小区只有厨余垃圾和其他垃圾两色垃圾桶；市民投放方面，27个小区的居民能大致按要求进行投放，22个小区未按要求投放。垃圾收集时，有15个小区是混合收集的。”

    冯国铭建议，垃圾分类要从实际出发，把关注点从“生活垃圾分类收集覆盖面”转到“生活垃圾实际分类率”上来，充分发挥基层党组织在垃圾分类中的带头作用，彻底解决小区内的混收混运问题，多部门联动、属地配合，做到管行业必须管分类。

    交流会上，委员们就自己关心的话题充分交流，“如何规范群租房？”“停车位划分能否更灵活？”“套路贷现象怎么破？”……而出席的职能部门负责人也奋笔疾书、一一记录，并给出了实实在在的解答和措施。

    关于“民营经济营商环境”

    和金报“代表委员下基层”

    听到的声音很一致

    围绕民营经济营商环境，工商联组、民建组、科技二组、经济一组二组等组的委员们进行了联组协商交流。参与交流的，还有市委副书记、市长裘东耀以及发改、经信、人社、财政、商务等部门的一把手。

    两会召开前夕，金报“代表委员下基层”活动曾走进企业倾听中小民企的心声。昨天，不少委员提到的问题，与此前活动倾听到的声音不谋而合。比如下基层活动中，不少企业反映政府出了不少好政策，但解读不简洁、企业难弄懂。市政协委员、浙江易通控股有限公司董事长王慧荣就提出，政府给予企业的优惠政策很多企业不了解；一些明知道可以享受的优惠政策，却不知道如何去申请或因申请手续繁琐、办理困难，该享受的政策无法落到实处；政府建立的为企业提供公共服务的各种平台，也是由于对其不了解而导致感觉不明显。

    “降本减负政策的落实，主体和责任在各级地方政府和相关职能单位，必须加强行政管理，落实政府各相关职能部门的责任。还要加大降本减负政策宣传力度。建议设立市级（区级）落实降本减负政策的咨询或办理窗口，为企业提供政策咨询或手续办理服务，让企业享受到‘最多跑一次’的服务。要成立有企业家参与的市、区级降本减负政策PDCA管理小组，以党委、政府专项督查的方式，确保降本减负政策的全面落实。”王慧荣建议。

    如何营造更好的营商环境？市政协委员、浙江云快传科技有限公司董事长陈昌海建议，可以设立营商环境服务专员，服务企业一线；设立营商环境监督员，使宁波市营商环境的提升真正落到实处；并建立政府联系企业的长效机制。

    关于“城市建设和管理”

    委员们聚焦短板畅所欲言

    “这里曾经是宁波现代交通和现代工业发展繁荣区域，现如今基础设施落后，其主要交通道路——大庆北路，被过往群众戏称为‘晴天一身灰雨天一身泥的道路’，为当前三江六岸发展中的质量短板。”在“城市建设和管理”专题协商交流会上，宁波市政协委员、宁波海利得进出口有限公司董事长史哲明一直关注甬江北岸发展问题。

    史哲明委员认为，要强化甬江北岸区域规划建设的统筹力度和执行力度；加快重大基础设施建设，促动区块开发进程；尽快实质性推动文创港落地见效。

    针对城市内涝问题，宁波市政协委员、宁波银行西门支行行长袁涌泉提出建议，尽快完善和实施宁波城市竖向规划建设。包括建立准确的宁波城市实际竖向高程分布数据库、统筹双排水系统的规划建设、继续推进河道清淤和水系畅通等。

    现场，一些委员还就聚集东部新城人气商气、轨道交通站城一体化、打造体育事业新平台、加快地下管廊建设、重视住宅全装修管理、加强保障房管理、推进海绵城市建设等提出意见建议。

    关于“乡村振兴”

    10多位委员献计荐策恳切建言

    在联谊宾馆的会场，来自民革组、科协组、农业和农村组、教育二组和医卫组等组别的政协委员济济一堂，围绕“乡村振兴”主题展开热烈讨论，12位委员作了发言，5名委员现场作了即席发言，小到推进城乡接合部“公厕改革”，大到在“一带一路”背景下，如何帮助宁波现代农业企业更好地“走出去”，与会委员们怀着对乡土的眷恋，从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等五个方面提出了自己的观察和思考，切中乡村振兴的关键点，提出针对性建议。

    “在城市化进程中，农村教育出现‘空心化’，学校硬件提升了，但是由于生源流失，农村学校被动‘小班化’，我们去看的，按照当初设计，一到六年级建了36个班，但其实各年级只有一个班，学生也不多。师资上，农村教师队伍也需要输入新鲜血液，需要进一步提升，但是由于一些限制因素，农村师资日趋‘沙漠化’。”华泰小学教育集团总校长许颖建议，在职称晋升等方面向长期坚守的乡村教师倾斜，缩小城乡师资力量的差距。

    此外，对于备受关注的农村公共医疗卫生服务、农村路网建设、农旅发展、产业带动等方面，不少委员也有恳切建言。

    关于“文化名城建设”

    月湖为什么没有年轻人谈恋爱？

    在“文化名城建设”专题协商交流活动中，各界别的政协委员就推进“文化名城”建设主题献计献策，认为应该深挖宁波文化景区的内涵。

    会上，15位委员作了指定发言，内容包括“文化名城”建设可以在哪些环节做文章、“四城建设”中，书香之城对推进“文化名城”建设的重要性、 非遗保护传承助力宁波文化名城建设的建议等等。委员们的发言铿锵有力且接地气，引发诸多共鸣。

    市委常委、宣传部部长万亚伟在交流会后作最后发言，“今天听了委员们的想法和建议，受到很多启发，引发许多思考。比如廖微微委员说的‘月湖不应该仅有大白鹅’、徐建成委员提到的‘月湖为什么没有年轻人谈恋爱？’我们要对自己的文化和现象作深刻思考。”万亚伟表示，宁波与杭州共同唱好浙江“双城记”，但宁波目前在文化上对比杭州依然有差距。“要实现文化名城建设这个目标非常难，需要我们共同努力一起干，从理念上创新。我相信在文化名城建设上，通过几年努力是能够取得突破的。”

    ●数字新闻

    市政协十五届三次会议收到以提案形式提出的意见建议645件

    昨天，从宁波市政协十五届三次会议提案审查委员会传来消息，本次大会共收到以提案形式提出的意见建议645件。

    自大会开幕以来，政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和界别组，积极运用提案形式履职建言。其中政协委员提案573件，占总数的88.8%；市各民主党派、工商联、有关人民团体、政协专门委员会和界别组集体提案72件，占总数的11.2%。