记者从26日上午召开的国家移民管理局新闻发布会上获悉,自4月1日起,中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”,即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理出入境证件,申办手续与户籍地一致。(本报今日11版) 我们身处于一个高度开放的时代,人口流动是这个时代的典型特征。那么,数亿流动人口中不少人都有异地办证需求。而我国推行的“放管服”改革,以及互联网技术快速发展,为满足这种需求提供了有力支撑。无疑,“全国通办”是创造多赢的改革之举。 此举除了方便居民之外,也有利于降低相关行政成本和社会成本,因为“全国通办”意味着打破了数据壁垒、实现了信息共享,那么办证部门也省事。由于不用居民来回奔波,吃、住、行方面的社会消耗也会下降。 据估算,出入境证件“全国通办”后,仅交通费一项,第一年度即可节省200亿元以上。可见,此举能释放出巨大红利。既然“全国通办”好处多多,人们不免会有更多期待,即其他需要居民来回奔波办理的证明证件,能否也尽早实现“全国通办”呢? 比如说,婚姻登记能否“全国通办”,关乎数亿流动人口的福祉。虽然2012年央视就报道,除港澳台地区之外,全国31个省、自治区、直辖市的婚姻登记信息实现联网。从理论上来说可以异地办理结婚登记,但至今居民还要回一方户籍所在地办理结婚登记。 好消息是,在广东有关方面积极努力后,国家有关方面已授权广东率先试点异地婚姻登记,这可以为未来“全国通办”探索路径、积累经验。 再比如,不少居民所需要的出生医学证明、婚姻档案证明、无犯罪记录证明等证明证件,能不能也早日实现“全国通办”,是值得思考和解决的问题。从技术层面来说,实现这些目的基本上没有多少障碍,问题在于,有关方面有没有这种想法、这种决心? 无疑,一些证件实现“全国通办”的前提是,先实现“全市通办”、“全省通办”。所以,从各地到国家有关方面,都应该把“通办”列为重要议题来解决,作为重要民生实事来落实。只要真正围绕“让数据多跑路、让群众少跑腿”做文章就有希望。 出入境证件与居民身份证实现“全国通办”,不仅带来便利,更带来信心——给有关方面的信心是,实现“全国通办”并不难办到,已有成功先例;对公众的信心是,更多证明证件实现“全国通办”值得期待。 希望在现有基础上不断出现更多的“全国通办”。张海英
|