“放学了，孩子谁接送？谁照管？”这是很多家庭面对的现实困境。

    记者7月3日从市教育局了解到，为了解决这一困扰家长许久的“心病”，办好为民服务的“关键小事”，今年9月开学，全市小学将全面实施放学后校内托管服务。

    □记者 周雁 通讯员 张土良

    现状：放学后接送成家长“心病”

    “孩子放学后我肯定没法下班去接，都是找校外托管机构接送的，虽然会反复考察机构，但有时候还是不放心。”陈女士是鄞州一所小学一年级学生家长，学校3点半放学后孩子接送问题一直困扰着她。

    有接送托管需求的家长并不是少数，来自宁海县、镇海区、象山县等3个区县的数据显示，自2月份以上区县全面实施校内托管服务以来，共计79所小学3.9万余名小学生参与托管服务。

    之所以3.9万余名学生能享受校内托管服务，是因为2月份，宁波市出台了《关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见（试行）》，要求今年9月份开学起，全市范围有托管刚性需求学生的小学都要开展放学后校内托管服务，对象主要是确实有接送困难的家庭，服务的内容以学生自主活动为主，主要是组织学生自主阅读、课后作业、体育锻炼等。

    7月3日，市教育局对外召开新闻发布会，对外发布了实施放学后校内托管服务的具体实施办法。据悉鄞州区、海曙区、江北区、慈溪市也已出台文件，高新区、东钱湖、奉化区、北仑区、余姚市等其他区县（市）都将在暑期出台文件，做好学生校内托管服务需求的统计，落实工作举措，确保今年9月全面启动实施。

    尝试：四点钟学校满足多样化需求

    事实上，解决放学后孩子的去向问题，鄞州区、江北区、余姚市等地都曾做过不少有益尝试。早在1998年，鄞州区就在全国首创“四点钟学校”。通过校园、社区、机构和志愿者组织的多方联动，已成为宁波享誉全国的一张文明和谐的名片。据统计，目前全市有223所小学的11.6万余名小学生参加“四点钟学校”活动。

    鄞州区白鹤街道贺丞社区主办的“四点钟学校”，成立了社区、学校等单位共同参与的领导组织机构，由社区五老人员、志愿者学生、民间文艺工作者等40多人组成师资队伍，开设四大类36门“四点钟学校”活动课程，学校也由此建立了民乐团，在各级大赛中多次获奖。

    江北区27所小学开展放学后“快乐社团”活动，依托区青少年宫，由学校提供场地，在周一至周四放学后提供几百个社团活动菜单，供学生选择。江北共有1.5万余名学生参加“快乐社团”活动，占学生总数的65.25%。

    余姚市创新“四点钟学校”，打造“青少年成长乐园”，由社区学院和成校学校主办，小学配合。余姚市87所小学中共有80所学校开展“青少年成长乐园”活动，参加学生共有5.1万余人，占余姚小学生总数的76%。学生家长反映，孩子在“青少年成长乐园”很安全，活动内容丰富，收获很多，这几年社会上无证的教育培训机构和托管机构很多都关门了。

    全面校内托管参考攻略

    金秋开学，不仅之前的“四点钟学校”模式会延续，全市的小学都将开展放学后校内托管服务，解决家长的后顾之忧。小学放学后校内托管服务会如何运行？有什么需要改进的？记者也走访了一些学校，聆听了一些家长的意见，采访了一些校长。

    ●校内托管怎么报名？

    以镇海区的做法为例，该区由学生家长向学校提出申请，自愿申报，学校进行审核。镇海区26所有托管需求的小学，共有9000余名小学生经学校核准参加了校内托管服务，占镇海区小学生总数的35.2%。镇海区中心学校副校长施律军说，学校向家长下发《校内托管服务告家长书》及《申请书》，公开服务对象、服务时间、服务内容、收费标准等信息，全校1804名小学生中共有500余人申请托管，实际通过核准的学生有477人，占在校学生总数的26.4%。

    ●校内托管到什么时候？

    原则上为下午放学后至当地机关、企事业单位下班时间，鼓励支持各地根据实际情况和家长需求，适当往后延长，方便家长接送。如宁海县的校内托管服务工作时间原则上安排在放学后至当地机关、企事业单位下班后15分钟；象山县丹城五小、鄞州区下应中心小学、海曙区石碶街道冯家小学等还准备了专门的学生等候区或等候室，为托管结束后仍未被家长按时接回的学生提供延时托管服务，由值班教职工负责管理，直至学生被家长全部安全接走。

    ●校内托管服务怎么组织？

    市教育局相关负责人表示，实施校内托管服务的学校根据实际人数组班，人数较少的跨班级跨年级统筹组班，每个托管班至少安排1名教职工负责管理服务。学校组织的校内托管服务以学生自主活动为主，主要是组织学生自主阅读、课后作业、体育锻炼等，不搞集中辅导、不搞集中上课，为学生提供基本的托管服务。

    如镇海区中心学校根据托管人数，按年级编班，一、二、三、四均为两个托管班级，五六年级各一个托管班级，学生优先完成课后作业后，再开展课外阅读等活动。宁海县潘天寿小学校内托管服务第一节课安排学生自主整理家庭作业，第二节课在学生完成作业的基础上可以根据实际情况开设自主阅读、体育锻炼等活动供学生选择。

    ●校内托管服务怎么收费？

    孩子放在学校放心，如何收费却是家长关心的。这一点，市教育局给出了明确的态度。校内托管服务坚持公益性和成本分担相结合，采取政府补一点，家庭出一点的经费筹措模式，对经济困难家庭，可参照学生资助政策予以减免。如鄞州区、海曙区、江北区确定每生每月收费100元，参加托管服务的学生家长按月或按学期向学校缴纳托管服务费。

    ●乡镇学校、外来务工人员子弟学校同步推进

    值得一提的是，校内托管服务工作实施情况将纳入对区县（市）教育工作业绩考核体系，建立工作通报制度，推进工作不力的区县（市）会被通报。9月主管部门还将开展专项督查，确保全市范围有托管刚性需求学生的小学都有序开展校内托管服务工作。

    7月3日，鄞州区教育局党委书记杨飞华在采访中表示，鄞州区校内托管工作将由城区向农村拓展。海曙区教育局副局长於宏华也表示，海曙区校内托管的重点之一是服务外来务工人员子女，今秋海曙区将重点确保外来务工人员子弟学校的校内托管有序开展。