《民生问政 服务问效》第二季节目录制现场 图片由市抓落实专项办提供

    主持人受居民委托给局长送上同款耳塞，全场响起“犀利”的掌声——这一幕在昨晚播出的《民生问政 服务问效》第二季下集中特别显眼，也意味深长。

    下集继续聚焦“小区环境整治”，这次围绕餐饮商家油烟噪音扰民、洗车店污水污染和群租房乱象等民生痛点难点，主持人、评论员等现场问政问效。市综合行政执法局、市生态环境局、市市场监管局、市公安局、市水利局等职能部门负责人现场作答、坦诚担责，并当场作出整改承诺。

    针对《民生问政、服务问效》第二季节目中所涉及到的问题，市委督查室、市政府督查室将跟踪督办，市级媒体也将持续跟踪报道。 

    □记者 房伟 实习生 余哲源

    油烟噪音扰民何时能休？

    记者暗访： 居民不堪其扰戴耳塞睡觉

    紫鹃新村地处鄞州区中心区域，小区沿街餐饮商家在楼顶上铺设烟道，未经处理的油烟径直飘进楼上的居民家中。而到了深夜，烟管排气的轰鸣和食客吆五喝六的划拳声更是直接影响了小区居民的休息。

    6月12日晚九点，记者来到紫鹃新村，刚进街区就能闻到浓郁的油烟味，在居民家中测得的噪音足足有65.5分贝，远超国家规定的45分贝，居民甚至要戴耳塞睡觉。

    记者发现，晚上十二点后，依旧有九家店铺还在营业，而居民楼已全部熄灯。记者拨打综合行政执法局的投诉电话，执法人员十分钟赶到现场，却只花了3分钟调查和批评，等其离开后，违法经营事实没有任何改变。

    北仑区锦绣名苑小区同样也存在油烟扰民的痼疾。小区居民于3年前就在网上投诉，但几个权责部门相互推诿，问题得不到解决。

    部门回应：

    三个部门不能再推诿了

    根据《大气法》规定，在居民楼、商住楼等不适合设置烟道的区域应依法设置禁设区。“目前而言，禁设区设置上没有问题，”市生态环境局局长尹文德现场承认，“但现在在落实禁设区的实际效果考察上，不是说不理想，应该是很差。”

    市市场监管局局长徐柯灵表示，市场监管部门在核发营业执照和食品经营许可证时可请综合行政执法局一同把关，也应更加注意事中事后的监管，加强核查，同时积极与城管局、环保局沟通，共同应对违规情况。

    市综合行政执法局郑一平局长现场承诺：“群众意见这么大，我们三个部门不能再推诿了，任何一个部门担起这个责任都是可以解决的。我们目前在镇海、奉化和高新园区推行了新办法，由环保局提供负面名单，工商局根据禁设区严格审批，城管队伍加强执法，尽力做到最好。”

    该轮问政结束后，三位局长收到了投诉业主委托节目组送来的耳塞，主持人说希望职能部门能感同身受，也“希望这些居民早日不再戴着耳塞睡觉”。

    洗车店为何普遍无证洗车？

    记者暗访：

    大多数洗车店没办排水证

    位于北仑区的路通汽车美容快修，依靠简单搭建的一座棚屋经营起洗车生意，因为没有任何污水收集设施，混有油污的污水直接流到了路面上。同样位于北仑区的辉煌洗车美容装饰，店内没有任何污水处理设施。工作人员在暗访中说，平时直接通过私自挖的沟渠，把污水引流至市政雨水管道。

    洗车污水如直排入水体，会导致水体二氧化碳浓度升高，未经处理的洗车废水中含有大量的清洁剂残留，会造成河流污染，依照《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，洗车店应当按规申请排水许可证。

    但记者采访了解到，绝大多数洗车店都没有排水证，且营业执照以汽车用品销售、汽车维修为主。记者就一家洗车店超范围经营向江北区市场监管局举报，监管部门受理后却未及时处理，洗车店一直正常经营。

    部门回应：

    排放污水要办排水许可证

    市水利局局长劳可军表示，治污水是五水共治的重要内容，洗车店的污染源主要是油污、沙子和洗涤剂，其排放污水必须要办理排水许可证。

    劳可军也坦承，市水利局今年四月才接过监管排水的接力棒，各项工作还不熟悉，但“会收紧审核标准，严格按照规定，目前排水许可证发放权在下级，作为市级部门，我们会加大对区县市的监督力度。”

    市市场监管局局长徐柯灵现场担责，下级办事机构作风不实、业务不精导致出现“挂羊头卖狗肉”的营业执照出现，同时在准入门槛放低的环境下，市场监管局在事中事后环节还需要很多努力，并承诺对暗访反映出的经营业务不符合经营许可证的情况，“下周立即立案处理”。

    江北区市场监管局局长任剑峰说，看到这个暗访视频，非常惭愧，记者举报后基层所没有进行处理，出现了严重的脱节，“工作没压实，没有第一时间去现场核实，面对这样典型的超范围经营，我们应该第一时间去制止，责令其停止违法行为。”

    ●专家点评：

    洗车店污水问题应尽快管起来

    评论员、浙江经视副总监舒中胜现场评论，洗车店污水问题看似轻、实则重，因为洗车店分布密集、面大量广，五水共治的成绩不能因这方面的疏忽而功亏一篑，“像洗车店污水这样原本有法可依的问题”，应尽快管起来。

    群租房现象为何死灰复燃？

    记者暗访：

    一间房子被隔成7间

    6月14上午10点，记者来到海曙区联升嘉苑，发现10号楼14单元一间房子被分隔成七间，墙上、过道上网线和电线凌乱密布。与住户交流后，记者了解到，这套房子中住了五户人家，有4个厕所。

    而类似的群租房，在该小区极为普遍，14单元就有6套，15单元、16单元也有近10套，消防安全隐患极大。暗访中小区居民告诉记者，“派出所从来没来管过，物业也不管。”

    而在鄞州区芝兰新城，有业主反映，这里的群租现象也很普遍。记者在25幢1803室看到整间房子被隔成了6套出租，楼下的1203则隔成了9间，触目惊心。

    部门回应：

    连夜排查，七天整改完毕

    “触目惊心！”市公安局副局长罗利达说，“群租房安全系数低，隐患非常大，涉及消防、治安和房屋结构安全等，这件事情我们一定紧盯不放、全力整改，视频当中鄞州和海曙两个小区问题，我们会连夜组织排查。”

    罗利达还补充说，基层民警执法不到位不彻底是群租房现象屡改不正的直接原因，在依法责令限期改正之后没有程序后续。

    市公安局海曙区分局局长宣业靖现场承认，联升嘉苑的情况没有掌握，感到心情沉重，非常自责，“对于具体情况的严重性把握失误，会立刻调整，把正方向。”

    市公安局鄞州区分局局长陆朝晖现场同样承认对芝兰新城群租房情况不掌握，但表态一定连夜排查，“七天之内保证整改完毕”。

    ●专家点评：

    发生危险，将是不可承受之痛

    评论员、光明日报宁波记者站站长曾毅现场评论，一旦发生危险，群租房租客将遭遇不可承受之痛，而这也将是城市之痛。如何解决这些痛点，折射的是这座城市的人情冷暖，我们应该也必须，为他们的生命安全多做一些。