最高人民法院、最高人民检察院3日联合对外发布《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》），对在高考、研究生考试以及司法考试等4大类“法律规定的国家考试”中组织作弊的，处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金，严厉惩治考试作弊犯罪。(9月3日央视网)

    尽管考试作弊2015年就已纳入《刑法》处罚范围，但考试作弊行为最近几年仍然屡见不鲜，原因之一是《刑法修正案九》规定“法律规定的国家考试”，其中的“国家考试”范围无明确规定，既导致某些司法机关难以准确把握入罪门槛和量刑标准，也造成“考试作弊入刑”的震慑效果打了折扣。

    上述《解释》明确4类考试作弊行为属于犯罪，就划清了“国家考试”边界。也就是说，《解释》既能防止某些执法者对“法律规定的国家考试”扩大解释滥用刑罚；也能防止某些执法者有意曲解“法律规定的国家考试”，让违法者逃避刑罚。如此一来，就能促使考试作弊类案件得到公正裁决，既让涉案违法人员付出应有的法律代价，也会对其他人形成有效的警示教育。

    根据《刑法修正案九》规定，在法律规定的国家考试中，组织作弊情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金，即情节严重的要受到更严厉的惩罚，但何谓“情节严重”此前也没有详细说明，同样影响司法公正。此次发布的《解释》，还专门对“情节严重”的情形进行了明确说明，违法者是否“情节严重”一看便知。

    显然，任何法律规定中的模糊之处，在司法实践中都有可能引发不同解释，多多少少都会对司法公正、社会正义产生不良影响。当然，我们也要理性地看到，由于立法存在局限性，不可能完美规范所有问题，这就需要配套法规和司法解释及时补位，尽最大努力消除法律上的模糊性，让法律规定落地效果更好。此次《解释》就扮演了推动“考试作弊入刑”更好落地的积极作用。

    不过，《解释》明确的4类国家考试之外的其他考试作弊行为，如何处罚还需要完善相关法规制度。2017年公安部公布的《中华人民共和国治安管理处罚法》（修订公开征求意见稿）中，曾将考试作弊及扰乱考试秩序行为纳入处罚范围，但至今没下文。希望继续完善相关法律遏制考试作弊。

    张海英(教师)