为了让外来务工人员子女享受更好的入学政策，更好的学习条件，宁波教育一直在努力。 北仑区教育局供图

    去年宁波常住人口820.2万，流动人口超430万，占一半多。如果他们的孩子无法在本地读书，家长势必面临这样的纠结：是放弃打拼的事业，还是将孩子送回老家留守？

    幸好在宁波，这不算问题。据统计，近三年每年有26万余名外来务工人员子女在宁波入学，而且公办校接纳比例超过八成。《中国城市活力研究报告》（2018年）显示，在全国100座主要城市中，宁波人口吸引力指数排名第17位。留在这座城，共享“阳光教育”，宁波总会给人多一点理由。

    □记者 徐叶

    通讯员 周均悦 杨阳

    故事

    工作教育难两全？ 积分入学解决难题

    李仲珩，北仑泰河学校二年级学生，2018年通过“积分政策”入学。一家人对目前的生活状态十分满意，按照妈妈刘阳阳的说法，“幸福指数不要太高哦。”

    刘阳阳的老家在四川，丈夫李国利是金华人。两人大学毕业后先到广州工作，后来想离老家近一点，便选择了宁波。2009年到宁波北仑，夫妻俩经过多年打拼。不过因为要照顾家中老人的感受，两人迟迟未将户口迁到宁波。

    2018年，小仲珩面临小学入学。“倘若没有这么好的积分入学政策，问题会很多。”刘阳阳说，不管是让孩子留守，还是放弃工作，抑或是让老人失望，都是自己不愿看到的，积分入学政策将问题顺利化解。

    当年1月，依照北仑区外来务工人员子女积分入学政策，夫妻俩很快攒到不少积分。除了缴纳社保等常规计分项目外，让刘阳阳没想到的是，参与志愿者活动竟然也能加分。原来，夫妻俩挺热衷公益事业，这对孩子入学绝对是利好。

    回忆积分入学的过程，刘阳阳觉得“很便利”：各种证明“最多跑一次”，通过APP可查询积分。不过作为家长，孩子入学前的焦虑难免。刘阳阳说，自己也曾犯嘀咕，作为“外来务工人员子女”的身份入读公办校，学校会差别对待孩子么？

    孩子读书一年多来，学校优质的教育方法、先进的教育理念、温暖的老师同学，给了刘阳阳最好的回应。“我自己都不明白，当时怎么会想到这个问题。”刘阳阳笑得十分爽朗，她说，班主任胡蔚航待孩子比自己都耐心，孩子非常喜欢学校，丈夫能继续在机械领域深耕，一家人过得越来越幸福了。

    创新

    积分入学到“一分”入学 暖心不断升级

    在北仑，这样的幸福可能在全大市“占比最高”。记者了解到，2018年1月北仑区共有流动人口56.9万人，比常住户籍人口多出约19万人（北仑区户籍人口38万人），是全大市第一个人口比例倒挂的区（倒挂比为1:1.5）。

    基于这样的背景，从2014年开始，该区正式实施外来务工人员子女义务教育段积分入学政策，成为浙江省最早实行积分入学政策的地区之一。此后几乎每年，北仑都会对积分入学政策进行微调，希望给更多新北仑人带去更多子女入学便利。

    2019年，北仑区出台多项“重磅”补充公告，又给幸福加码。比如“一分”入学政策。“一分”如何解释？北仑区教育今年在原有的积分入学政策基础上，取消了“申请人夫妻双方持有浙江省居住证，已在北仑区办理居住登记，持证满一年以上”的这一限制条件，将外地户籍人员积分申请最低分数线降低至一分，让刚到北仑生活工作的“新北仑人”子女也能顺利入学。

    今年，北仑区义务段学校扩招64班，保障外来人口子女学位充足。据统计，2019年北仑义务段学校申请积分入学2080人，接纳率100％。全区共接收符合青年北仑子女入园的学前儿童2064人，接纳率100％，实现报名全覆盖，入学全接收，并享受同城待遇。

    在学前教育方面，北仑区进一步简化招生程序，在中心城区首次试行网络招生预约登记制度；针对贫困、特困学生，开通爱心就学救助通道，仅今年上半年已帮扶学生551人次，资助金额94.61万元。

    政策

    公办校接纳超八成

    实现“全学段”教育

    幸福的故事，又何止在北仑。据介绍，为了保障外来务工人员子女平等享有“同城”受教育权，宁波市教育局以义务教育优质均衡发展为重心，实行阳光政务，完善各项机制，切实保障流动儿童受义务教育的权利，以实际行动兑现“教育公平一个也不能少”的诺言。

    如今，宁波市外来务工人员子女就读情况如何？记者昨日从市教育局了解到，2018年在我市接受义务教育的外来务工人员子女共有26.85万人（小学20.26万，初中6.59万），近三年外来务工人员子女就读人数基本稳定在26万-27万。

    2018年，在公办学校就读的有22.57万人（包括政府购买服务的学生），公办接纳比例为84.08%。其中，部分区县（市）就读学生超过本地户籍学生。

    就政策而言，早在2007年，宁波市积极响应国务院提出的“以流入地政府管理为主，以公办中小学接纳为主”的原则，出台《关于进一步做好外来务工人员子女接受义务教育工作的意见》，保障符合条件的外来务工人员子女平等接受良好的义务教育。

    2013年，宁波市教育局出台《关于做好义务教育阶段学校招生工作的意见》，2015年出台《关于进一步落实外来务工人员随迁子女入学工作的意见》，2018年出台《关于做好2018年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》。根据国家大政方针，宁波市不断完善外来务工人员子女入学政策，不断打通就地升学渠道，实现在宁波接受从幼儿园到大学各个阶段的教育。

    “在省市政策框架下，各区县（市）外来务工人员子女入学政策并非‘一刀切’，而是根据各地实际情况略有不同。”宁波市教育局相关负责人表示。

    此外，为了进一步改善进城务工人员子女就学环境，中央财政每年安排进城务工人员子女接受义务教育补助资金2亿多元，用于接收随迁子女的学校补充公用经费。

    宁波市每年都从中央财政下拨的补助资金中专门切出1600万元（2007年-2011年800万元）引导性专项经费，用于加强对流动人口子女学校的资助力度，帮助民办流动人口子女学校改善办学条件、提高教师工资待遇。各区县（市）也在各方面扶植流动人口子女学校发展。