本报讯（记者 薛曹盛 通讯员 杨磊）昨天，浙江大学社会治理研究院在鄞州首次发布中国县域社会治理指数，余杭区、鄞州区、德清县、慈溪市、诸暨市、义乌市、嘉善县、长兴县、柯桥区和滨江区被评为浙江省县域社会治理的十佳县（市）区。该县域治理指数是对浙江省的各镇街道治理状况进行动态监测，指数数值高低直接反映一个地方的基层治理成效，可以说是基层治理的“晴雨表”。

    这个县域治理指数从何而来？浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授解释说，中国县域社会治理指数的维度包括社会管理、政社共治、社会自主治理及科技支撑等四项，具体有11项一级指标，24项二级指标及78项三级指标。其中，所有三级指标均采用相对数，以地方GDP、人口等作为调整系数，兼顾了不同发展水平的区县。

    记者注意到，在这份榜单中，宁波就占了两席，一个是鄞州，一个是慈溪。

    郁建兴对宁波的社会治理表示肯定，宁波县域社会治理样态完整，基层实践丰富，涌现了很多亮点。他特别提到，浙江在社会治理的探索中，很多地方普遍存在一个误区，就是对共治的理解不够，没有完全调动居民的能动性。

    “社会治理的重点在基层，难点在基层，必须要把社会治理的重心落到基层。”郁建兴说，鄞州县域社会治理的最大亮点，就是开展了全域治理，这个全域治理体现在很多个维度，包括党建引领、基层公权力规范、社会治理与经济协调发展、社会组织建设等。“鄞州在社会治理方面提供了一条很好的路径，政府需要更多与社会力量合作，健全充满活力的基层自治制度。”郁建兴说。