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许光明介绍甬江街道蝶变。 通讯员供图

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    在江北区，城乡接合部环境问题由来已久，其根源在于产业布局结构和城市规划之间的矛盾，导致大量违建集聚，严重影响了城郊整体形象，拉低了“颜值”。因南临甬江而得名的甬江街道就曾遭遇这样的尴尬，“脏乱差”标签一度使得企业不愿来此“安家”，也招不到人才。

    2015年11月，许光明担任江北区甬江街道党工委书记。他带领街道班子成员大刀阔斧推进“城中村”转型升级，打造“田园网红”样本，兴产业、优环境、强治理。在没有新增一分工业用地的情况下，甬江街道辖区内集聚了2000多家企业，其中规上工业企业46家，高新技术企业12家，包括江北区近三分之一的工业30强企业。

    “把甬江街道产业发展好，让甬江街道百姓过得好，是我的初心，也是我的使命。”这位年过五旬的基层干部，将这句话挂在嘴边，更铭刻于心。

    挑起北郊片新农村建设的重担

    打造出宁波首个田园综合体

    “萌萌哒”田园动物、一长溜的游乐设施、有趣的稻田艺术区……今年的“十一”长假，位于甬江街道畈里塘的达人村，成了宁波周边短途游的网红地，仅7天时间就吸引游客15万人次。

    “这一人流量大大超出我们的预计，其中一部分还是外地游客。”提到这组数字的时候，许光明脸上露出欣慰的笑容。“4年时间，从‘白花花一片’全是违章大棚的破败村蜕变成有水有景的‘田园网红’，我们做到了。”

    许光明刚上任的时候，达人村所在的北郊片区还是一个脏乱差的城乡接合部。尽管这里的对江沈和小徐江岸两个自然村，作为老城区最大的蔬菜基地有一定的产业优势，但由于外来人口长期集聚，村里乱搭建现象突出，安全性、环境都比较差。

    “不改造就没出路！”面对城乡接合部社会关联的复杂性和群众需求的多元性，许光明牵头提出“一根扁担挑两头”的发展思路，其中一头，指的正是北郊片新农村建设。

    2016年，甬江街道启动对北郊片区2639亩土地的集中流转，拆除了约4万平方米农业大棚，有453户农户洗脚上田。美化后的北郊片区，吸引了部分投资商的目光。可由于靠近庄桥机场，该片区有限高要求，无法建造高楼大厦，这意味着很难发展现代商业。

    如何盘活土地，并让农民受益？许光明想到了“项目市场引进+区域整体开发”模式，谋划打造“达人村”“巴蜀文化村”等乡村振兴项目。甬江街道以高出市场价格3倍的租金租回土地，对这一区域进行统一开发，形成休闲农业和旅游一体化生态发展路线。

    如今占地628亩的达人村，已打造成宁波首个田园综合体，获得首批国家农村产业融合发展示范园等“国字号”荣誉。走进村里，徜徉于乡间小径，流连于美丽花海，田园气息扑面而来。项目开业还带动村子周边餐饮、民宿、农产品等产业进一步发展，仅3年时间，北郊菜农就变为“四金农民”（房屋租金、员工薪金、雇工佣金、股份红金）。

    当好环境整治的带头人

    “甬江速度”改善宁波北大门的环境面貌

    扎根农村工作30多年，戏称自己戴了大半辈子“破草帽”的许光明，对这片土地有着很深的感情。当前，加速推进城市化、打破城乡二元化发展瓶颈，当好环境整治的带头人，是许光明和甬江团队的奋斗目标。

    “我们街道100多人，拉出来就是一支环境整治的‘加强连’，特别有战斗力！”在许光明眼中，有了基层党组织的引领，党员干部勇于担当、敢于担责、为民干事的氛围特别浓厚。

    2018年3月，甬江街道强势开启压赛、路林等重点村的环境整治工作，坚持“凡是脏乱差一律清、凡是违建一律拆、凡是群租房一律搬、凡是低小散一律整”的目标，全力推进“环境革命”专项行动。

    许光明放弃了周末休息时间，带领团队走街串巷做通农户、居民思想工作，先后拆净2万平方米违建，清退群租房8家近500户、“低小散”企业36家、十小行业78家，完成宁慈东路、倪家堰路两侧“脏乱差”全部清退，使周边环境焕然一新。

    他还提出了以打造北高教园区——城乡接合门户区美丽风景线为目标，推进路林村常洪隧道北出口、宁镇公路环境整治。在一个月内，强势拆除5000平方米违建，清退砂厂、煤场、石材厂等大型堆场，清退宁镇公路沿线11家“低小散”店面，拆除10处违章搭建。

    天明物流地块是东昌路及沿线环境综合整治工作中的“硬骨头”，许光明带领班子成员挨家挨户发放清退通知，沟通租户需求，工作量非常大。整治期间，许光明坐镇现场推进破难，300余户租户不到1个月就清退完毕，超过2万平方米的违建“重灾区”不到2个月就完成了拆除工作，“甬江速度”极大改善了宁波北大门的环境面貌。

    他还全力建设品质社区，鼓励甬江街道每个社区都打造独特的社区治理品牌。主题教育开展后，许光明走进百姓家中，通过“夜聊”体察民情，解决难题。有居民提出湖景花园南门斑马线错位，行人过马路存在安全隐患，他当晚就到实地查看，并联系相关部门落实工作，2天内就完成整改，社区的党员群众纷纷点赞。夏家村“马路舞厅”、信远桥护栏破损、名门府小区撤桶并点等16个民生难题，都在他践行初心使命的匆匆脚步中逐一化解，立行立改。

    当起项目推进的“全程保姆”

    让湾头有了现代科技新活力

    甬江街道的另一个区块湾头，因为种种原因发展空间受到一定限制。许光明主动转变思路，瞄准“总部经济”“特色服务业”新优势，积极构筑“一园双百亿”产业平台，推动经济换挡提速，打开发展新局面。

    “一根扁担挑两头”发展思路的另一头，说的便是湾头片新社区建设。没基础，没资源，这些都不是问题，“无中生有”照样能做得起来。

    这一两年，利用区位和环境优势，“甬江人力资源产业园”“国际汽车城”“弘茂数字大厦”等新项目陆续出现，其中甬江人力资源产业园汇聚64家企业抱团发展，企业入驻率达到70%，今年已实现的收入达77.4亿元，税收总额达到2.4亿元，同比增长近五成。

    同时，以大数据和人工智能产业为抓手，以“数字经济”推进工业园区“二次改造升级”，启动“弘茂数字大厦”建设，吸引了捷创技术、威讯软件等一批行业翘楚陆续走进大厦，湾头有了现代科技新活力。

    “一定要紧扣‘两资攻坚’部署，借好全市大发展的东风。”许光明并没有安于现状，他坚持探索创新，带领甬江街道团队成功引进国科大宁波生命与健康研究院、中铁十五局华东总部等一批优质项目，加速推进众冠商业广场、华润万象城、招商蛇口、湾头恒威、宁大富力等一批重点项目。

    众冠商业广场项目毗邻镇海新城，周边居民对项目产业定位和环境影响存在疑虑，导致项目进程滞缓。许光明主动当起项目推进的“全程保姆”，同项目负责人一同奔走于项目一线，跑遍了市规划、住建、城管等部门，以实际行动打消居民疑虑，有效保障了项目推进。

    “做了决定就往前走，不要有任何犹豫。” 靠一招“无中生有”，助推甬江街道打造乡村振兴新样板，许光明的实干赢得了老百姓的好口碑。