宁波近期出台的“硬核”政策——《关于深化教育体制机制改革的实施意见》中，有一块内容专门提到“重视体育运动”，并明确要求：未来三年，宁波要建立健全学生运动技能等级评价标准，把学生体质健康水平和运动技能水平作为学生综合素质评价重要指标。中小学生每天运动时间应不少于1小时，力争初中毕业生每人掌握1-2项体育运动技能，有效降低青少年肥胖和近视发生率。

    为何要制定这样的政策？目前宁波各中小学生体育工作开展得如何？来听听宁波市教育局学校安全与体卫艺处相关负责人是怎么说的。

    □记者 樊莹 通讯员 王大明 余晶晶

    学校体育工作紧跟国家政策

    让“尴尬”的体育课得以“翻身”

    就在一个月前（2019年12月16日至20日），宁波市教育局、宁波市卫健委组成4个联合督查组，对56所各区县（市）的中小学校、幼儿园以及部分市直属学校近视综合防控工作开展情况进行督查。

    本次督查采取实地检测、个别访谈、查阅资料等方式进行。统计结果显示，各中小学校基本能保证学生每天在校1小时以上锻炼时间，幼儿园均能达到每天2小时以上户外活动时间。

    “有如此成绩，与政府多年来的重视是分不开的。”市教育局学校安全与体卫艺处相关负责人介绍，宁波推进学校体育工作一直是紧跟国家政策，在合规的基础上创新，其中就包括中考体育改革。

    现行的《学校体育工作条例》是1990年2月20日国务院批准， 1990年3月12日国家教育委员会第8号令、国家体育运动委员会第11号令发布的，其中包含“普通中小学校、农业中学、职业中学每天应当安排课间操”“每周安排三次以上课外体育活动”“保证学生每天有一小时体育活动的时间（含体育课）”等内容。为建立健全国家学生体质健康监测评价机制，激励学生积极参加身体锻炼，教育部还印发了《国家学生体质健康标准》，并结合实际多次修改。

    2016年，教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，首次在全国范围内提出“体育成为中考必考项目”的要求，和语文、数学、外语一样，体育成绩也将计入中考总分，成为四大必考科目之一。2019年，党中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，强化了义务教育阶段体育锻炼。这些政策让处于“可有可无”尴尬位置的体育课得以“翻身”。

    制定地方干预性对策 劳动教育、近视眼防治中也找得到

    体育是一种行动的教育，却远不止“运动”那么简单。宁波自2013年出台多项规定，要求学校在为学生减负的基础上通过多开展文体活动等方式提高学生的身心健康。同时，探索建立中小学生体质健康情况通报制度，并根据青少年学生体质健康状况，制定干预性对策，有针对性地提高青少年体质健康水平。

    同时，改革中考体育考试，分为学校日常体育项目和集中考试项目，其中集中考试项目又分为必测项目和选测项目。除了必测的中长跑，随机选测项目涵盖游泳、足球运球、篮球运球投篮、立定跳远、跳绳等。

    2019年，宁波市教育局再次出台《关于加强中小学劳动教育的指导意见》，里面明确要求各地各中小学要统筹校内外和家务劳动教育资源，保障中小学生平均每天劳动不少于1小时。学生的劳动评价还将记入学生期末评价、综合素质评价档案。《宁波市儿童青少年近视暨脊柱侧弯综合防控工作实施方案》还强化户外阳光下体育锻炼，学校应做到体育课不挪课，没有体育课时安排体育活动课；大课间体育活动时间不少于30分钟等。

    市教育局学校安全与体卫艺处相关负责人表示，特别是针对劳动教育，目前宁波市正在完善劳动教育课程体系，拓展课程内劳动教育内容。比如开齐开足劳动教育课程，促进学科教学与劳动教育有机融合，加大地方和校本劳动课程开发、开发劳动教育教材等；组织开展多形式劳动教育，保障每天有劳动时间锻炼时间，这其中既包括多形式的校内劳动，还包括家务劳动和校外劳动。目前，宁波全市范围已创建30余所劳动教育示范学校，建立近20家市级劳动教育实践基地，带动全市中小学劳动教育深入开展。