4月27日，宁波市十五届人大五次会议开幕。令广大师生振奋的是，市长裘东耀作政府工作报告时，提了不少教育元素。

    大力发展公办幼儿园、实施中小学校和幼儿园扩容建设工程……本报特别选择了关注度高的6个热词，请来宁波市教育局一一解读。

    □记者 樊莹 马亭亭 通讯员 陆灵刚

    近视防控

    报告摘要：加强儿童青少年近视综合防控。

    解读：宁波在2019年7月出台《宁波市儿童青少年近视暨脊柱侧弯综合防控工作实施方案》，成立近视防控领导小组、专家指导委员会、指导中心，完善近视防控制度建设。过去一年，全市通过开展学生近视筛查、普查，全面掌握学生近视基础数据，近视防控取得可喜的成绩。

    2020年，宁波将进一步加大近视防控宣传、近视防控专家对学校近视防控业务指导、近视防控卫生专业技术人员配备和培训等工作。各校每学期开展近视普查工作，为学生建立视力健康档案，同时加大“五育并举”举措等，达到加强儿童青少年近视综合防控的目标。

    公办幼儿园

    报告摘要：大力发展公办幼儿园，确保公办幼儿园在园幼儿比例达到50%。

    解读：根据中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，到2020年全国原则上公办园覆盖率达到50%。

    目前，宁波市的公办幼儿园近400所，还没有达到这一目标。为了大力发展公办幼儿园，宁波今年将通过两项举措保障工作目标的完成，包括：一是增加公办资源供给，落实小区配套幼儿园建设管理办法。对于历史遗留的老问题，根据排摸结果进行分类整治，2020年底前整治到位，办成公办园或普惠性民办园。对新规划建设的小区，也必须按要求办成公办园或普惠性民办园；二是每个乡镇在建好1所公办中心幼儿园的基础上，根据适龄幼儿的入园需求，进一步规划建设公办园或公办中心幼儿园的分园、教学点，着力解决农村偏远地区幼儿入园问题，不断扩大公办学前教育资源。

    扩容建设工程

    报告摘要：实施中小学校和幼儿园扩容建设工程，新改扩建中小学校、幼儿园60所，提高义务教育优质均衡水平。

    解读：近年来，随着宁波市城镇化进程加快、户籍制度改革、“二孩”政策实施，城区常住人口增加，教育人口密度持续加大，加剧了教育供需矛盾。

    教育设施需求数与现有容纳量不匹配的现状进一步凸显。主要表现为：现有中小学校及幼儿园教育资源整体较为紧张，有较大部分学校办学场地规模小，设施陈旧；现有教育设施与人口增长后入学需求的旺盛不匹配；部分人口密集的地方公办学校接受能力不足，无法满足本地居民上学需求。

    为了破解学额不足的短板，优化教育资源布局，宁波市拟逐年安排新（改）扩建一批中小学。2020年，全年计划新（改、扩）建60所中小学和幼儿园，其中竣工44所，建筑面积40万平方米。建成后可新增学位3.5万个。眼下，疫情渐趋平稳，这些项目正加快复工复产，不断提速。

    校外培训机构

    报告摘要：加强校外培训机构管理。

    解读：今年，市教育局将通过提高校外培训机构治理水平、加强民办学校信用体系建设、健全民办学校风险防控机制等举措，促进民办教育高质量发展。

    制订出台相关配套文件，建立区县（市）民办教育发展评价标准，稳妥推进民办学校分类登记管理工作。

    制定出台校外培训机构规范化管理建设标准，强化宁波市校外培训机构培训服务合同示范文本的推广利用，完善“白名单”“黑名单”制度，加大对非法违规办学机构的曝光力度。

    实施宁波市校外培训机构信用管理记分制，强化第三方评估监测。全面推进民办学校信息公开，开展校外培训机构办学水平星级评估工作。

    加快推进校外培训机构办理风险防控综合保险，研究出台非营利性民办学校监管实施办法和校外培训机构资金监管办法，探索建立民办学校学杂费专用账户、第三方支付平台以及学员学费预付信用保险。

    产教融合

    报告摘要：深化产教融合，提升职业教育人才培养质量。

    解读：今年，宁波市教育局将配合市人大开展《宁波市职业教育校企合作促进条例》修订，重点聚焦深化教育与产业、人才同步规划，专业建设服务产业集群，校企合作激励措施等内容。

    同时，配合市发改委落实落细产教融合型城市建设任务，研究制定产教融合校企合作推进计划。深化由行业主管部门牵头、多部门共同参与的行业指导办学新机制新模式，指导职教集团、校企合作联盟完善运行机制。全面推广现代学徒制试点，加强与万千亿级产业集群对接，开展订单培养，建立校企“双向选择”、“双轨训教”等协同培养模式。

    出台有关提升中等职业教育专业服务产业能力的行动方案，以行业标准、岗位要求为导向改造职业教育课程教学体系，切实提高人才培养适用性。

    完善“学-赛-训”技能教学互促体系，开展分县、分校教学视导和专业数据中心应用。实施《新时代宁波中等职业学校德育创新三年行动计划》，开展“风尚职教”、“职话职说”等校园文化品牌活动，组织“一校一品”德育项目等评选。

    高等教育

    报告摘要：加快发展高等教育，研究生数量突破1万人，全日制学生达到16.5万人。

    解读：今年，市教育局将深化落实《中共宁波市委宁波市人民政府关于加快高水平大学建设 推进高等教育跨越式发展的若干意见》，分类指导宁波高校走特色发展、错位发展的道路。

    支持宁波大学加快“双一流”高校建设，支持宁波职业技术学院“双高”学校建设，推进宁波诺丁汉大学高水平中外合作大学建设，支持宁波工程学院、浙大宁波理工学院、浙江万里学院等应用型本科高校争创一流，浙江纺织服装职业技术学院等高职高专院校争创高水平学校。深入实施高校学科专业提升计划，重点推进57个市重点学科和86个市重点专业建设。

    以“246”万千亿级产业集群、“225”外贸双万亿行动等战略需求为导向，支持和鼓励在甬高校紧紧围绕我市重点产业需求，大力推动校企合作，推进一批产教融合实训基地和创新平台建设，重点推进市集成电路人才培养基地建设，努力提升人才培养质量和培养水平。

    链接 

    政府工作报告之 教育2020年 主要目标任务

    推动教育事业发展更加公平更有质量。抓好基础教育提质减负，依法保障中小学教师待遇，加强儿童青少年近视综合防控。落实学前教育以县为主的管理体制，大力发展公办幼儿园，确保公办幼儿园在园幼儿比例达到50%。实施中小学校和幼儿园扩容建设工程，新改扩建中小学校、幼儿园60所，提高义务教育优质均衡水平，实施普通高中高质量发展行动。进一步规范义务教育段招生入学工作，抓好公办民办学校同步招生政策落实，推进中考中招改革，加强校外培训机构管理。深化产教融合，提升职业教育人才培养质量。加快发展高等教育，研究生数量突破1万人，全日制学生达到16.5万人。