▲鄞州区教育局局长王建平“坐堂”行政服务大厅，接待前来办理业务的市民，倾听他们的意见与建议。 通讯员供图

▲市民正在江北区行政服务中心教育窗口办理业务。 通讯员供图

    在近日发布的《2019年度浙江省全面深化改革获得感评估报告》中，宁波教育类事项“最多跑一次”改革获全省满意率第一、实现率第二的好成绩。滴水穿石非一日之功，亮眼“成绩单”背后是大刀阔斧的改革力度。

    “入学报名、教师资格认定、民办学校‘一事联办’……点点鼠标就能完成大部分办事流程。”窗口办事的市民提到近一年的变化幸福感满满！

    □记者 樊莹 马亭亭

    通讯员 张土良 张国波 郑时玲

    亮点

    审批事项“颗粒化”

    海曙、鄞州数字化转型实现“零次跑”

    “从原来递交材料来回跑窗口，到现在上网几分钟轻松搞定，民办培训学校办学许可证年检的办件效率提高太多了。”海曙区一所培训学校负责人开心地分享。

    根据规定，民办培训学校每年都要进行办学许可证年检。四五年前，这位负责人到教育窗口办理手续，需要提交工作日志、财务报表、年度工作总结、来年工作计划等厚厚一叠的纸质材料，很费时间和精力。

    忙的时候，提前半年准备，窗口办事至少跑两趟，第一趟递交申请表格和相关材料，第二趟审核通过后领取盖了章的办学许可证副本，前后等待一周左右。但有的时候材料不齐全，来回跑是“家常便饭”。

    “到了2018年，这一事项变成了即办件，递交电子材料的同时审理结果就出来了，让人省力又省心。”自海曙区成为宁波市首推数字化年检的一个区，这位负责人频频点赞，需要跨部门重复递交的材料，交一次就行了。各个事项还制定详细的操作指引，线上操作“按图索骥”就可以了。

    据悉，目前海曙区教育局以数字化转型实现“全程零跑”，扎实快速推进事项颗粒度细化及配置，推进政府数字化应用创新，全面提升办事群众获得感。

    疫情期间，借助数字化平台，实现全区教培行业教职员工信息全覆盖，率先开启“云复工”模式，实现线上服务“不断档”。借助政务钉钉，推行校外培训机构二维码复课（复训）申请通道，所有事项实现网上预审，检查人员按照预约时间上门核验。

    鄞州区教育局也是充分发挥网络信息技术优势，打破“信息孤岛”“部门壁垒”，通过建立“微审批”平台，做到审批咨询网络化、审批资料精简化、审批事项颗粒化、审批流程微信化，以互联网+政务方式做到事前沟通充分，事中审批便捷，事后管理顺畅。真正做到教育行政审批事项“零次跑”，获得办事群众的一致好评。

    全省率先

    江北区试点教师资格认定“跑零次”

    无需现场认定、全流程网上办理，江北区于2019年率先在全省实现教师资格认定办事零跑腿，新政实施以来至今共受理办件812件。

    “最大的便利就是不用请假去现场审核，网上操作一步步简洁易懂，如果自己资料准备齐全的话，两三分钟就能完成网上申报。后续的流程江北区教育局会通过短信或电话进行提醒，确实非常省心。”现已成为宁波福山正达外国语学校教师的张杰，去年在办理教师资格认定工作时便享受到了江北区这项跑零次新政。

    张杰说：“按认定工作需要，去医院体检是必要环节，全程我就跑了一趟医院，最后证书是区教育局通过快递送达。”

    如今，江北区教育局以“服务争效”为导向，大胆创新服务方式，将现场核验转变为网上平台“挖好渠”，提供照片打印、体检单代领“全包”服务，拓展政府代办“站好岗”，同时核验申请材料从原先4份减少至1份，大大缩减了“准教师们”办事时间、花费成本等，在全省率先实现教师资格认定办事“跑零次”。

    为了让精简的流程真正服务有需求的群众，江北区编制颗粒化情形指导手册，针对具有江北户籍、持有江北区居住证、应届师范毕业生和教师资格证书补发换发等4类不同服务对象的办证需求，分别编制了图文并茂、简单易懂的《教师资格认定现场确认改网上确认操作流程》《教师资格证书补发换发指导手册》等办事指南，让人一目了然，轻松上手。

    数据

    宁波教育类“跑改” 扩大至99个事项

    2019年，市教育局根据《2019年宁波市“最多跑一次”改革主要任务与责任分解方案》统一部署，围绕“互联网+政务服务”，聚焦“网上办”“掌上办”，坚持“一窗受理、集成服务”，不断完善服务网络、提升服务品质，纵深推进教育“最多跑一次”改革。

    现在，宁波教育类“跑改”已主动将教育事项扩大至99个，基本做到教育事项全覆盖，开通率达到100%，全部实现网上办、掌上办。同时，深化全城通办，推动浙江政务服务网系统事项实行市及区县（市）二级办件接转工作，市民办件实现属地受理。

    比如，建立“跑零次”“一证办通”等8大类数字化清单，99个办事指南；推动6项教育类民生事项“一证通办”，实现表单自动生成、办事材料减免；下放民办学校审批权限和分公司设立审批权，缩短办件时间，审批效率大幅提升等。

    另外，为解决“三点半难题”，目前全市475所小学实施校内托管服务工作，20万余名学生参与。教育资源网络商城“甬上云淘”在国内首创市场运营机制，200多家企业及单位入驻，线上线下联动推出5000多种应用商品，点击量近1000万次，成交量突破1.5万笔。实施互联网+义务教育城乡结对帮扶，10个区县（市）155所学校参与结对，开展城乡同步课堂3397次、远程专递课堂340次，参与师生27.5万人次。

    宁波市教育局政策法规处相关负责人介绍，对标差距，2020年宁波将持续推进教育“最多跑一次”改革，启动数字化转型示范区建设、助推“无证明办事之城”改革、做好公民上学“一件事”等，努力做到“材料最少、流程最简、效率最高”，办好百姓满意的教育。