主讲人

    惠贞书院 孙鋆 励易哲 高思媛

    一则新闻

    经党中央批准、国务院批复，自2021年起，将每年1月10日设立为“中国人民警察节”。1月10日，意指“110”，本就是专属于中国人民警察的特殊标签。在和平时期，人民警察是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，拥有了属于自己的节日，是对中国人民警察队伍为党和人民利益英勇奋斗、无惧付出的充分认可，更包涵了社会对中国人民警察的高度评价。

    了解他们

    非官非吏的衙役

    在古时承担了警察职能

    我国的警察制度，最早起源于皂隶制度。

    皂，《赵策》中指着黑衣没有官爵的卫士，而“隶”根据《周官》记载指的是因犯罪而被充服劳役之人。在隋唐之前，履行衙门中押解、保卫及其他杂务由犯了小错而被要求罚作服劳役之人充任。隋唐之后，政局稳定，这样的苦差一般由普通百姓按户轮流，无偿地为衙门服职役、差役，“皂隶”一词便成为对服衙门差役的称谓。这种差役逐渐演变为职业，后世统称为“衙役”。

    中国传统社会当中，治安问题除了民间保甲制度自行监督以外，主要依靠作为基层地方官员助手的衙役来维持，此外，诸如缉拿、拘押、侦察等近代警察的职能亦是交由衙役完成。在中国古代，国家公务人员分为“官”与“吏”，作为地方官员的助手，衙役尽管工作繁多，但其本人在整个官僚体制当中却不占有任何地位，连吏都不如，工资也远不足以养家糊口，必须依赖于地方官员执行公务的陋规度日。

    当中国传统社会步入晚清，面临“数千年未有之大变局”，民权思想开始兴起。一些有识之士，发出了要求司法权与行政权分离的呼声。衙役制度逐渐被近代警察制度所取代。

    作为维新运动的重要组成部分，维新派的黄遵宪（时任湖南按察使）在湖南巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警视厅和各地租界巡捕制度，于1898年6月初在湖南长沙创办了湖南保卫局。它别于旧有的衙役组织，具有一批专职人员和必要的章程制度，初具现代意义上的警察机构规模。但与后来的警察机构仍有所区别，保卫局并非完全官方机构，而是官绅商合办。尽管随着戊戌变法的失败，湖南保卫局仅存在了三个月，但它仍是中国历史上的一个近代意义上的警察机构。

    人民公安体制建立后

    警察真正成为人民的保护神

    1901年，清政府在北京设立“工巡总局”。1905年9月，革命党人吴樾伪装成衙役用炸弹在北京火车站刺杀五大臣未果，袁世凯趁此机会建议清廷设置巡警部并获得同意，随后清廷在中央改“工巡总局”为“巡警部”，中国历史最早的中央警察机构就此诞生。

    从清末设立巡警部之后，近代中央警察机构又经历了三个历史时间，即民国初年的内务部、北洋政府时期的内务部、南京国民政府时期的内政部。在1905年到1949年之间的短短44年，我国已经完成了从古代的“衙役制度”过渡到近代警察制度的转变。警察成为国家正式公职人员。

    1949年10月1日新中国成立，次月，政务院批准了首任公安部部长罗瑞卿关于组建省和直辖市以上公安机关的方案，仅仅花了一年时间，就在全国建立起了统一的人民公安体制，警员主要来源于军队和地方武装部门。

    改革开放后，公安工作从过去以阶级斗争为纲，为政治斗争服务转变为为经济建设服务的正轨之上。时至今日，人民警察践行着“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观，维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，是人民群众的保护神。

    这是一支庞大的队伍

    治安、网络等领域都有他们驻守

    公安民警是指公安机关人民警察。

    今天的人民警察，分为公安部门管理的公安警察、国家安全部门管理的国家安全警察、司法行政系统的监狱人民警察和法院、检察院系统的司法警察五大类。

    这是一支庞大的队伍，由保障公共安全的治安警察、维护交通秩序的交通警察、踏遍青山守护绿色的森林警察、监察网络安全的网络警察、行走在刀尖上的缉毒警察、定期抽调受训机动力高的PTU等组成。负责内容各不相同，但他们都服务人民，保障人民安居乐业。

    2020年，我们共同抗疫，公安民警不畏艰险、向“疫”而行，有的甚至付出了自己的生命，如湖北南漳县的交警郑勇、内蒙古兴安盟突泉县的何建华、山东泰安市的民警李弦等；2020年，抗洪抢险，他们坚守防汛一线，转移群众、维护治安……逆水而行，用行动诠释初心。日巡防12小时，平均步行3万步，20公里，防汛抢险突击队员魏芮根们的日程表，一双双被水泡得发白皱巴巴的双脚看着让人心疼。

    这个不平凡的2020年，让我们看到了公安民警们最美的坚守。他们在各自的领域，为祖国与人民默默付出。

    和平时期牺牲最多、

    奉献最大的队伍

    有了属于自己的节日

    从1986年1月10日，广东省广州市公安局建立“全国第一个”110报警服务台开始，到1996年“漳州110”经验在全国推广，30多年的实践探索与完善健全，110一直见证着“人民的保护神”英勇气概与肝胆忠义。可以说，“中国人民警察节”的设立，有鲜明的政治性和警察职业的标志性，更有广泛的群众性和集体的意志性。

    新中国成立以来，全国公安机关人民警察队伍有1.4万余名民警牺牲，10万余名民警负伤，3700多名民警评为烈士……这一连串数据的背后，是一颗颗崇高而伟岸的灵魂，书写着替万家灯火守护平安、照亮光明的非凡故事。

    中国人民警察节，就是在国家层面专门为人民警察队伍设立的节日，是对人民警察队伍为党和人民利益英勇奋斗的充分肯定。

    中国人民警察节的设立，体现了党中央对人民警察队伍的高度重视和关心关怀，是进一步健全完善人民警察荣誉制度和标志体系的重要举措，对于推动人民警察队伍革命化正规化专业化、职业化建设，增强广大民警职业荣誉感、自豪感归属感，激励全警以强烈的担当精神履行好党和人民赋予的新时代使命任务具有重大意义。

    中国人民警察节，是新时代对中国人民警察职业标志体系机制的一种创举和创新，于社会和群众而言是好事、大事、幸事，于人民警察而言是身上责任、内心使命、肩上担子更重更严的指引。在开拓中华民族伟大复兴中国梦新征程道路上，中国人民警察节好比发出一记动员令和号召令，激励人民警察继续弘扬和秉持奋勇进取、无畏无惧的意志品质，砥砺忠诚干净担当的政治本色，矢志不渝为人民群众对美好生活向往、为守护平安中国建设诠释初心、践行使命。