为缓解宁波市20多万3岁以下婴幼儿的养育照护难题，7月份，宁波出台《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出要“加强对婴幼儿照护家庭的支持和指导”“发挥社区婴幼儿照护服务功能”“增加婴幼儿照护服务供给”“落实婴幼儿照护服务规范化管理”。其中，政策支持用人单位和工业园区为职工提供福利性婴幼儿照护服务。新政于8月17日正式施行。

    那么，社区、企业和市场反应如何，婴幼儿家长是否如预期般满心欢喜？这几天，记者进行采访调查。□现代金报 | 甬上教育

    记者 王伟 樊莹

    新宁波人

    带娃上班肯定好

    但还有顾虑

    莉莉和老公都是新宁波人，去年10月生下一个可爱的男宝宝。

    莉莉的老公因工作需要到处出差，宝宝的吃喝拉撒睡全部交由莉莉和婆婆，产假结束后莉莉回到工作岗位，自己的父母又来轮岗帮忙照看孩子。

    “没了他们，真不知道怎么应付。儿子睡觉总是不踏实，不是总醒，就是翻来覆去哭闹。生活就跟打仗似的，长辈们年纪大了，老是一个人照看孩子也不现实，太吃力了。但如果外面找保姆，又不太放心，而且高素质的保姆价格太高。”莉莉说，她现在所在的公司，新手妈妈差不多有四五个，大家都面临“孩子谁来带”的难题。

    得知宁波出台新政，支持用人单位和工业园区为职工提供福利性婴幼儿照护服务，莉莉说：“如果真的办了这样的托儿所，带娃去上班，从梦想变为现实，这件事肯定是好事。但冷静下来后，我们还是会有一些顾虑，除了卫生状况、专业度，最实际的问题就是费用，政策没有明确提出，只是说‘企业可采取自建自营或委托运营的方式’。如果一年要额外支出上万元，我还是要好好考虑一下。”

    记者微调查

    二孩家庭更需要这样的服务

    关于托儿所，记者对10位年轻妈妈做了个“微调查”，其中2组家庭中有一方为本地人，2组家庭中双方都为本地人，另外6组家庭夫妻都为新宁波人。二孩妈妈4人，新手妈妈6人。

    自己和老公都为宁波人的两位妈妈（都是新手妈妈）说自己基本不需要在孩子0-3岁时放托儿所，因为双方父母可以轮流帮忙照顾，两边父母的年龄都不是很大，照顾一个孩子目前来看还是忙得过来的。

    一方为宁波人的两位妈妈，其中一位刚生第一胎，同样表示暂时不会考虑这个问题。但另一位二孩2岁不到的刘妈妈觉得挺需要这样的托儿所。“我们家老大已经8岁了，老二2岁不到，我自己快40了，父母年纪也有点大，照顾二宝时总感觉力不从心，如果企业里有这样的福利性质托儿所，我还是愿意的。”

    和老公一样都是新宁波人的6位妈妈中，二孩妈妈3人，新手妈妈3人。二孩妈妈无一例外都希望能有这样的托儿所，解决自己的后顾之忧。“自己爸妈年纪都有点大，家里还有个大宝，还要他们带二宝有点对不住老人，目前家里请了保姆，老人家再看着点，但其实生活成本真的挺大的，如果企业有福利性质托儿所，还是愿意尝试的。”夫妻俩老家都是湖南的郭女士说出了这个群体的心声。

    记者发现，整体而言，夫妻双方有一方或双方都来自外地的家庭，又是二孩的，基本上听到有社区或企业托儿所，都表示欢迎，唯一担心的是孩子太小，能否尽心照顾的问题。相对而言，第一胎的家庭，更愿意双方老人轮流来照顾。

    市场上已出现3岁以下育儿园

    在高新区东晟府的一楼商铺中，有一家机构已经试运营一段时间，里面有10名17个月-3岁的宝宝在接受照护和双语教育。这是为万科宁波总部提供配套服务的育儿园，服务主要面向万科的员工、小区的业主和附近的企业。

    “宁波政策刚出台，我们也在根据政策进行调整。”这位创始人说，选择服务1.5-3岁的婴幼儿，有几方面考虑，一方面，1.5岁以前的婴幼儿主要以生活起居照顾为主，1.5岁以后的婴幼儿则进入学习敏感期，他们开展的是双语服务，除了对婴幼儿的照护以外，也侧重语言和行为习惯的学习培养。另一方面，1.5岁以前，孩子太小，父母会舍不得送孩子去外面照管。

    在他们的班级设计中，12个宝宝的班级，配备一名中教，一名外教，一名助教和一名生活老师，这样的师资配备下，目前其收费也是比较市场化的，与企业福利性质托儿所差距较大。

    “目前的收费是偏市场化的，今后，我们会和附近的企业探讨合作成立员工福利性质托儿所的可能。”这位创始人说。

    宁波市总工会

    需要做好 “长跑”的准备

    早在四年前，宁波市总工会就把目光重新转向新生妈妈这一群体，当时二孩新政全面放开，考虑到“背奶妈妈”在公共场合会有哺乳的需要，市总工会女职委建设推广“母婴室”。

    在如今新的社会形势下，部分年轻人担心生得起养不起，以至于不愿结婚生子。为了解决这一部分人的后顾之忧，从国家到地方陆续出台新政，支持社区、用人单位和工业园区为职工提供福利性婴幼儿照护服务，但这不是强制性的，企业可以根据实际情况来选择。

    宁波市总工会相关部门负责人告诉记者，在日常走访企业中，他们发现并不是所有企业都有这样的条件和意愿。根据文件，一般是建议职工适龄子女达到20人及以上的单位，举办单位托儿所。像各类园区和工业集中区，职工总人数很多，职工适龄子女也达到20人及以上，但单个企业带着0到3岁孩子的妈妈可能就零星几个，“这个托儿所建还是不建，到底由谁来建成了焦点。类似这样的情况，建议园区在规划建设时，同步考虑职工需求，提前规划托儿所场地。”

    另外对规模相对较大的企业来说，职工的孩子托管到这里，不是说单单考虑他们的吃喝拉撒就行。从经营许可、场地和楼层的设置、聘用人员的资质再到食品安全标志、家具的安全设计、消防安全等，全部都要考虑进去，因为这个年龄的孩子还在学说话走路阶段，任何一个环节疏漏都可能导致问题出现。因此，一些企业会认为“成本太高，风险太大”。

    该负责人认为，这件事要做好，没办法一蹴而就，需要做好“长跑”的准备。

    目前，针对企业顾虑的问题，宁波市总工会也在走访收集意见，同时学习其他城市的做法，以求更好地帮助企业，同时服务到企业职工。