鄞州区托幼实验园的木工坊。

    整改薄弱幼儿园、改革园本课程、加强幼教队伍……

    学前教育是整个教育生涯的基础，起到非常重要的启蒙作用。作为人生起始阶段，如何在幼儿时期，为幼儿创造一个优质的教学环境，促进幼儿人格、智力健全发展，是鄞州教育一直在思索的问题。在《鄞州区第三轮学前教育行动计划（2018～2020年）》即将收官之际，鄞州交出一份漂亮的答卷。

    通过持续地努力，鄞州区形成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体，选择性民办幼儿园为补充，活力多元的学前教育发展格局，老百姓从“好入园”到“入好园”的需求逐步得到满足。同时，补短提升工程成效明显，连续两轮获评宁波市实施学前教育行动计划先进单位。

    □现代金报 | 甬上教育 记者 钟婷婷 陈嫣然

    摄影记者 张培坚 通讯员 胡谷怀

    整改薄弱园、撤并无证园 农村幼儿园不断上演“变形记”

    七彩跑道、绿茵球场，敞亮的教室里传来老师们的细语轻声，崭新的操场上回荡着孩子们的欢声笑语……这个学期，横溪镇晨光幼儿园一扫旧貌，焕发新颜，处处充满着童趣和朝气。

    “以前哪有这么多、这么好的户外活动区域。”说起之前的情况，晨光幼儿园执行园长盛莹娜记忆犹新。

    这所创建于1978年9月的幼儿园，前身是横溪镇供销社幼儿园，占地面积仅900余平方米，每逢户外活动，六七十个孩子只能挤在教室前的一溜儿水泥地上，四周林立的高楼将大片日光吞没，奔跑在阳光之下是孩子们最大的心愿。

    2018年，鄞州区启动第三轮学前教育行动，先后出台《鄞州区薄弱幼儿园整改提升实施方案》、《幼儿园扩容工程和薄弱幼儿园改造工程方案》、《鄞州区农村幼儿园补短提升工程方案》，通过新建、撤并、置换园舍、设施修缮、设备投入、内涵建设等举措对一批农村准办园、省三级幼儿园进行全面整改提升。去年11月，横溪镇晨光幼儿园的升级改造也提上议程。

    如今，拥有42年历史的晨光幼儿园不再是过去的“老破小”，实用面积扩大至1600余平方米，并增加三个百余平方米的屋顶户外活动区。教室、午睡室、盥洗室的布局得到优化，教室地面铺上木地板，园区实现华丽变身，既做到美观实用，还兼顾安全整洁。

    “过去的教室很小，没有卫生间，孩子们只能跑出去上厕所，老师的办公室也不在教室里，不能时刻和孩子们在一起。”29岁的韩女士来自江苏，她的孩子原先就读横溪镇精灵幼儿园，30多平方米的教室里塞满了娃，能出去晒晒太阳的场地也不过60多平方米。

    在这次全区薄弱园整改提升工程中，精灵幼儿园因场地面积不足无法达标，面临闭园。而距离不远的小星星幼儿园也陷入同样的境地。“一旦闭园，这么多孩子怎么办？”精灵幼儿园园长郏海红和小星星幼儿园园长姚素君坐不住了，她们跑遍整个横溪镇，希望能找到符合要求的场地继续办园。

    为解决孩子入园问题，鄞州区整合现有资源，努力补齐学前教育资源不足的短板，让孩子们在家门口就享受到优质的学前教育。经过鄞州区教育局、横溪镇教辅室多方协调，最终，精灵幼儿园和小星星幼儿园并入晨光幼儿园。

    这三所农村幼儿园的“变形记”，正是鄞州区学前教育“升级换代”跨越式发展的一个缩影。“这些幼儿园在配套设施、师资力量、发展理念方面都与市区先进园有一定差距。对这些园所的升级改造是提升鄞州学前教育质量的重要环节。”鄞州区教育局基础教育科科长朱元波介绍，近三年，鄞州已新建邱隘镇明湖幼儿园、下应街道中心幼儿园洋江园等18所普惠性幼儿园；提升6所幼儿园为省一级幼儿园，整改21所薄弱幼儿园（其中撤并17所、提升4所），向等级园100%覆盖迈进了一大步。同时，通过明查暗访、把农村无证幼儿园的整治巩固工作与镇（街道）的目标管理考核挂钩等措施，预防农村无证幼儿园的“反弹”和新无证幼儿园的产生，并通过幼儿园扩容工程，充分满足符合条件幼儿的入园需求，把农村“无证幼儿园”扼杀在源头。

    针对合法合规的普惠性民办幼儿园，鄞州区近些年也通过相继出台多项奖补激励政策，构建起区域学前教育发展的良好政策体系，促进区域学前教育事业稳步健康发展。

    目前，全区共有幼儿园127所（辖175个园区），在园幼儿约44700名，其中公办园79所（辖126个园区），占比72%，招生覆盖率76%。全区普惠性幼儿园招生覆盖率97%，等级园比例达到99%，其中省二级及以上等级幼儿园达到141个园区，老百姓从“好入园”到“入好园”的需求逐步得到满足。

    名园带普园、城区扶农村 鄞州区开展集团化办学

    三年前，鄞州区全面启动学前教育集团化办学，积极探索“名园带普园”、“总园牵分园”等多种形式的集团化办园模式，组建12个学前教育集团，促成35对城乡结对幼儿园，实现优质幼儿园的集群式发展。

    10月9日，潘火街道中心幼儿园的颐景园园区正式开园，这是潘火街道中心幼儿园教育集团的第四个园区。相比2年前筹建丽都园区，总园长许宏亚觉得这次的筹建工作轻松很多，她笑着说：“这就是集团化办学带来的成效啊！我们现在有统一的管理机制、后勤保障，管理团队、后勤队伍的建设是以老园带新园的模式开展。这个新园的副园长、总务主任就是我一手培养起来的，都已经在丽都园区历练了5年。所以现在造新园时，我可以脱手了。”

    潘火街道中心幼儿园教育集团是鄞州区首批学前教育集团，包括世纪园区、殷家园区、丽都园区、颐景园区。许宏亚说：“在集团化之前，每个幼儿园都有各自的办学理念和管理模式。尤其是在一些比较弱的园里，教师的发展路径较为局限，思维模式也容易受到禁锢。因此，我们先加强顶层设计，重新修订内部管理手册，并设立集团办公室主任岗位，协调处理三园区事务，使各项规章制度更加健全完善，使集团化办园慢慢走上了正轨。”

    现如今，潘火街道中心幼儿园采用组织领导和业务领导双线并行的运行体系，将大部分教育教学的权利下放到教科组、教研组、师训组，真正做到让放权与责任制模式相结合，不但减轻园长的管理压力，也促进中层管理能力与业务能力的提升。

    什么是集团办学的核心竞争力？优秀的教师团队无疑是其中之一。得益于完整的组织体系、稳定的运行机制和强有力的措施，教师的专业素养也得到一定提高。

    “集团开展的各项活动打破原先的园区小格局，让老师们有了竞争意识，不再局限于做井底之蛙。”许宏亚告诉记者，集团内4位老师分获区教坛新秀一、二、三等奖，区优质课比赛中共获奖7人次，基本功及技能比赛获奖12人次。

    凭借世纪园区成功创建省一级幼儿园的优势，殷家园区、丽都园区分别于2016年11月、2018年10月创建为省二级幼儿园，同时帮助街道内的紫郡幼儿园、德培幼儿园成功创建为省一级幼儿园，获得同行的高度赞誉。

    潘火街道中心幼儿园教育集团是鄞州区学前教育集团化的一个缩影。在积极倡导合而不同、差异发展的发展模式下，各学前教育集团以点带面，进行基础建设、理念梳理、制度完善、师资培养、课程构建等，串起集团化办园的脉络。同时，鄞州设立覆盖全区所有幼儿园的研训责任区，建立城乡互助、公民办互助、等级互助的辅导结对网，实现优质资源的广覆盖、广辐射。

    鄞州区教育局副局长王耀鹤表示:“第二批学前教育集团名单即将在近期公布，接下来我们将丰富集团化办学模式，组建若干个松散型的教育联盟式集团，尤其是城区优质园扶农村中心园，进一步拓展优质资源的辐射面。”