为全面贯彻落实国家和浙江省“双减”工作部署，解决群众急难愁盼问题，深化教育领域综合改革，近日宁波市正式发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》（以下简称“双减”）。

    □现代金报 | 甬上教育 记者  樊莹

    三年要实现这些目标

    2021年，推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利机构；校外培训机构服务管理平台入驻率达到98%以上；课后服务覆盖率达到100%；学生作业负担和校外培训负担得到有效减轻。

    2022年，进一步巩固义务段营利性学科类培训机构压减成果；作业管理和课后服务水平不断提升；校外培训机构服务管理平台入驻率达到100%；学生学业负担、家庭教育支出、家长精力负担持续减轻。

    2023年，校外培训机构治理取得显著成效，国家义务教育优质均衡县创建率达到30%，学校教育教学质量大幅提升，形成具有宁波辨识度的校内高质量教育教学管理体系和校外教育培训机构治理体系。

    减轻学生作业负担

    宁波“双减”工作重点之一是减轻学生作业负担。分类控制作业总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

    坚决克服机械、无效作业。指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业，作业难度不得超过国家课程标准。

    对于家长关心的学校教育教学质量和服务水平方面，方案也进一步明确：比如，小学一年级坚持零起点教学；推进小学弹性上学，降低考试压力，实施校内均衡编班，严禁划分各类重点班、实验班；落实普通高中属地招生和“公民同招”政策，建立多元录取机制。

    义务教育阶段学校、幼儿园面向全体在校（园）学生（幼儿）开展课后（托育）服务。不得利用课后服务时间讲授新课。建设课后服务课程开发中心，重点推进体育、美育、人文、科普、实践等素质教育课程开发建设。支持组建城乡、区域、校际课后服务课程联盟。

    深化校外培训综合治理

    宁波“双减”的另一个重点，便是深化校外培训综合治理。

    不再审批新的面向学龄前儿童、义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构。推动现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构。对学科类、文化艺术类、体育类、职业技能类、科技类等培训机构实施归口管理。

    培训机构不得占用法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。严禁超纲超前培训、提供境外教育课程、超范围办学，严禁以教育咨询、文化传播、课后托管、课后辅导（自习）等名义面向中小学生开展学科类培训。

    线上培训时间每课时不超过30分钟，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不晚于21:00。

    建立信用档案和联合惩戒制度，打造“甬信培”校外培训机构一站式服务平台，形成全链条闭环管理。加大对在职教师有偿补课行为的查处力度。对经查实确实存在组织、参与有偿补课行为的，或在培训机构兼职上课的，全部录入全国教师管理信息系统，给予严厉处置，直至撤销教师资格。

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    镇海公布课后服务参与率

    小学托管率97.2%，初中夜自修比例95%

    本报讯（现代金报 | 甬上教育 王伟 通讯员 胡艳） 小学托管参与学生29000余名，托管率97.2%，参与教师比例99.3%；初中夜自修参与学生12000余名，夜自修率95%，参与教职工比例99.6%。这是镇海区教育局对全区小学托管和初中夜自修参与情况统计后的数据。

    小学托管服务一般包括普通班和特色班。普通班以自主作业、阅读活动、现场答疑等为主开展；特色班以文体、艺术为主，课程多依托学校特色和资源开展。

    提供课后托管服务后，老师们下班的时间晚了，回家以后买菜做饭成了问题。镇海区实验小学面向老师推出净菜服务，还有一部分年轻教师选择晚上在学校食堂就餐。

    在前期的充分准备下，各初中学校的夜自修也很平稳。晚餐方面，学校多数选择自助餐，给孩子更多选择，比如立人中学、中兴中学等。晚餐前后，学校或长或短安排了体艺活动和“悠闲时光”，既放松一天学习的身心，也为夜自修积蓄更多能量。

    接下来，各校将根据前期的托管和夜自修情况，适时对课程和安排作出微调，让课后服务更好地服务学生成长。