●壹周楼市记者 周约翰

　　国务院常务会议确定的八大楼市调控政策，简称新“国八条”的横空出世给开盘正热、打算安逸过年的房地产市场一记晴天霹雳。新“国八条”明确规定二套购房贷款最低首付提升至六成；普通住房未满五年交易的要全额征收营业税；提出对拥有多套房产的购房人实行“禁购”。从新“国八条”提出这天起，整个房地产市场进入了和之前截然不同的境况，盛传已久的第三轮楼市调控正式落地，不再是一只悬空的靴子。本期《壹周楼市》报道将和大家一起回顾一下2011年楼市严厉调控下的宁波房地产市场的几个大事件，品味一下其中的酸甜苦辣。

　　大事件一

　　史上最严厉的楼市调控

　　新“国八条”被网友称为史上最严厉的楼市调控政策，究其原因还在于新政策的刚性规定更加明朗硬气。新“国八条”是在房产税试点呼声极高的背景下出台的，除了房产税没有出台之外，其他方面的调控政策一律加码。

　　首先新“国八条”强化了差别化住房信贷政策，贷款购买的第二套住房，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于

　　基准利率的1.1倍。此前，二套房贷最低首付50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。新“国八条”把二套房贷的最低首付提高了一成。

　　新“国八条”大幅增加了普通住房短期交易成本。明确调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足五年交易的，统一按销售收入全额征收营业税。此前，普通住房未满五年交易的，差额征收营业税。两相比较，交易成本大幅提升。

　　此外，新“国八条”推出限购令。对拥有多套房产的购房者实行“禁购”。其中提出对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

　　“禁购”政策的杀伤力是巨大的，同时也引发了巨大的争议，户口问题被推到风口浪尖。很多网友片面的把这个政策解读为“户口歧视”，当然也有很多人的理解是比较中允客观的，至于有争议的部分，记者认为大家应该抛弃过于激烈的观点。

　　新“国八条”的政策很大程度上打击了楼市的投机行为，使得很多投机资金的道路被直接封住，迫使游资撤离了房地产市场。从影响来看，房地产商在这段时间拼命推盘，抢最后一辆末班车，也有心存侥幸的开发商观望变化；老百姓的观望态度突然凝聚，房地产市场瞬间降温。

　　大事件二

　　存款准备金率频繁上调

　　从表格中我们可以看到，2011年上半年，从1月20日起，央行几乎以每月一次的频率上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，延续了2010年以来准备金率不断上调的趋势。　　

　　随之而来的是加息的传闻。2010年年底央行有两次加息，购房成本一再增加。央行于2010年10月20日和12月26日连续两次加息，5年以上贷款基准利率由6.14%上调至6.40%。这些加息都是在存款准备金率上调后调整的，因此有部分专家判断，1月20日央行提高存款准备金率后，加息的可能性非常大。

　　与此同时，全国不少地方银行放贷额告急。全国不少地方的银行取消了首套房贷优惠利率，甚至出现停贷现象。

　　大事件三

　　“甬八条”出台

　　2011年2月22日，宁波市建委专门出台《关于进一步落实住房限购政策有关事项的通知》，明确新住房“限购令”的具体操作细则。该操作细则奉行的总体原则，是通过对购房家庭户籍及已有住房套数的严格认定、核查，来控制新购住房行为、遏制投机投资性购房需求。

　　按照该原则，已有2套住房的本地户籍居民家庭，以及已有一套住房的非本地户籍居民家庭，自政策颁布之日起将不能在本市行政区域内再新购住房——即便通过弄虚作假买到了房子，一旦被查出，也无法办理过户手续或合同备案。

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