“去年我们单位有两位公务员离职了。”深圳市人力资源和社会保障局公务员管理处处长王耀文说这句话时，语气有些无奈。据他介绍，深圳市每年约有６０名公务员离职，呈上升趋势。２０１０年，深圳市率先启动公务员分类管理制度改革试点，将行政机关公务员划分为综合管理、行政执法、专业技术三类，通过上升通道设计，可以让大部分人退休时的“天花板”抬高到副处级待遇。

　　（３月２５日《中国新闻周刊》） 

　　目前公务员管理实行“大一统”模式，无论从事综合管理、政策研究，还是一线执法、辅助服务岗位的公务员，全部混同招录、选拔和使用，这种模式弊端多多，亟需改革。２００６年１月实施的《公务员法》规定：“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。”这说明，深圳推行公务员分类管理制度改革，其实是对法律规定的落实和执行。

　　公务员分类改革的目的是什么，无疑是首先需要厘清的问题。站在民众的立场上，当然希望这项改革是为了提高管理效能、改进公共服务，而不是为了借机给公务员增福利、涨工资。然而纵观报道中各方人士的表态，却几乎无人谈及前一个问题，都在谈论分类改革将给公务员带来怎样的“好处”。这是最让人担忧之处———深圳市公务员分类改革会不会走形、变味？会不会异化为公务员自谋福利的权力自肥？

　　以“大部分公务员退休时达到副处级”为例，有关方面用心良苦，但这种做法，显然会进一步助长“官本位”意识。更重要的是，副处级不是徒有其名，而是与公务员的工资、福利相挂钩，意味着公共财政支出大量增加。我国公务员人数之多、薪酬开支之大已让人诟病，将来还要供养那么多副处级公务员，纳税人怎么受得了？公共财政怎么受得了？

　　说起来让人有些费解，为什么公务员退休前非得混到一定的级别？普通民众在社会上各种单位工作，大部分人一辈子没有级别，不是照样退休吗？大部分公务员以普通科员的身份退休，有什么不可以呢？深圳市每年区区６０名公务员离职，不值得担忧和惊诧，反倒是优化公务员队伍的好机会，而愿意报考公务员的从来都大有人在。

　　公务员分类改革势在必行甚至“箭在弦上”，但这项改革显然不能闭门造车，而应广泛征求民众意见。因为，这项改革不仅涉及公务员类别、职级的调整，而且涉及公务员工资、福利待遇的调整，涉及纳税人的切身利益，怎样改革要问计于民，问问民众意见如何。公务员既是这项改革的决策者，也是这项改革的对象，如果自说自话、不引入民众监督，改革就容易偏离正确航向，被塞进太多“私货”，甚至异化为“权力自肥”的游戏。

　　晏扬