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2014年05月14日 星期三  
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破解停车难困局需平衡各方利益

  吴志明

  在江北区白沙街道桃源小区,每天都会反复出现争抢车位、乱停车的状况。今年春节以来,小区连续发生四次火情,每一次消防车都被违停车辆堵住去路。为了居民安全,桃源小区将交警请进小区,帮忙做了交通规划。经多方努力,用于改造的资金已全部到位。5月12日,桃源小区首个改造区块正式动工。(5月13日《宁波晚报》)

  近些年,随着居民生活水平提高,人均汽车拥有量显著增加,城市停车难问题日益凸显,尤其是在老小区,已然成为顽疾,类似抢车位、乱停车现象可称常态。

  停车乱象的背后,是各方利益的矛盾。对于无车居民而言,乱停车影响出行,甚至危及安全;有车居民也是满肚子委屈:谁不希望有个好车位呢?如此既能平息众怒,又可减少车辆受损几率;对于公共利益而言,乱停车是潜在威胁,比如桃源小区今年春节以来连续发生四次火情,每一次消防车都被违停车辆堵住去路。

  车辆越来越多,小区空间却有限,这个矛盾看似无解,其实不然,至少是可以缓解的。而缓解停车难矛盾,是个典型的利益博弈过程,方法通常有两种:

  一是居民自治。有车居民有合理的停车需求,其他居民有正当的出行权益,发生矛盾时,双方不能只有对立,缺乏谅解的互动。而互动建立于善意、妥协的基础之上,比如无车居民可以允许车辆停在门口过夜,有车居民则应清晨起来就将车开走,保证不影响其他居民的正常出行和商家开门营业……

  可以说,各方的利益诉求没有对与错之分,如果大家没有足够的沟通意愿乃至协商能力,自治就无从谈起。这样的博弈是建立在各方默认的隐秩序之上,它或许没有明晰的界限,却应该有共同的底线,即不能越过正当权益的边界,例如无车居民不能因为激愤而偷偷划人车,有车居民不能堵住消防通道。

  二是外界介入。当矛盾各方的角力不能有序,就需要第三方介入,协助搭建一个各方利益公平博弈的平台,比如桃源小区将交警请进小区,帮忙做交通规划。这个博弈平台,应该充分保证各方的知情权、参与权、表达权和监督权,保证博弈程序的正义和博弈规则的公平,以达成最广泛的共识。

  江北桃源小区在这方面可作范例。为搞清楚业主的要求,小区业委会、居委会、物业公司与江北交警一道,向900多户居民发放了问卷和《告居民书》,对有关停车的系列问题做了详细调查,并制定相应方案;制定方案和施工过程中,允许居民充分讨论,有争议的改造区域暂缓施工,改造细节继续优化……

  围绕停车难的种种争论,其实是社会转型期利益博弈的缩影。当下正处于个体权利意识觉醒的时代,人们价值观和利益多元化,不同的人群有不同的诉求,利益矛盾完全是一种正常的社会现象,其解决方法没有最完美,只有最民意、最公平。社会和谐,就是建立在利益相对均衡和博弈规则相对公平的基础之上;社会变革,则可以理解为不同利益之间博弈的结果。

  桃源小区的停车难缓解办法,可以称作利益博弈机制的样板。小区业委会、居委会、物业公司与江北交警通过公开征求民意,最大程度地平衡了不同群体的利益,真正做到让居民做主。车位增加也好不增加也罢,矛盾缓解也好没缓解也罢,制定的方案和尝试的努力至少会获得居民的尊重,居民不会有“被做主”的不满。

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东南商报