多部门联合执法夜查“黑车”。

　　记者 范洪 通讯员 赵欣 

　　江东运政大队于2012年5月挂牌，肩负着江东区、高新区（含东部新城）道路运输市场秩序监管的重任。两年多的时间，一直致力于维护辖区运输秩序，保障群众出行安全。为破解辖区内体育馆、汽车东站、BOBO城等重点区域的“黑车”难题，通途路、江南公路沿线违规改装车辆问题，在江东区政法委的协调下，江东运政大队积极与当地公安、交警、城管等部门联合执法，多维度构筑起了一道“天网”，达到了“1＋1＞2”的效果。

　　严查“黑车”实现联合执法常态化

　　ＢＯＢＯ城是江东区域内一个高档住宅小区，面积大，居住人口多，由于出行需求旺盛，周边易滋生“黑车”。今年５月初，来自９６５２０举报中心的信息显示，每天上午７点至９点，ＢＯＢＯ城小区门口的非法营运情况较为严重。

　　针对这一情况，江东大队立即组织执法力量对ＢＯＢＯ城区域进行了摸底，摸清了这些“黑车”活动的规律，用摄像机对疑似黑车进行连续性拍摄、取证，建立了该区域的“黑车”重点监管名单。同时与辖区的福明派出所、江东交警大队进行沟通，制定了联合执法、联合作战行动方案，并于５月１３日开始，对该区域开展了为期一个月的联合执法行动。

　　５月１３日上午，联合执法队对ＢＯＢＯ城附近区域进行侦查，发现一辆本地牌照的北京现代轿车在ＢＯＢＯ城门口停了近２０分钟后，有２名从小区内出来的男子径直上了车。两组执法人员立即驱车尾随，在经过半个小时行驶后，车辆在桑田路与园丁街路口停下，执法人员通过望远镜发现，驾驶员正在与乘客进行“交易”，乘客在支付完车费后，下车离去，执法人员立即上前控制了车辆及驾驶员，另一组执法人员叫住离去的乘客，并进行询问。

　　经调查，车上乘客是在ＢＯＢＯ城上车到园丁街，已经好几次坐过该车了。据乘客反映，该车每天都停在ＢＯＢＯ城门口揽客。根据乘客的笔录及该车上客、候车、下客的全程录像，执法人员依法对该车进行了暂扣。

　　截至目前，每天上午从７点至９点，都有一组联合执法中队对该区域进行巡查；已在ＢＯＢＯ城区域开展联合执法集中行动５次，查获“黑车”６辆；交警部门对１５辆疑似违停车辆进行了贴条。

　　从一个月的联合执法情况来看，各部门配合默契，分工明确，整治效果明显，该区域非法营运得到遏制，运输秩序得到改善。

　　跨部门协作破解重点区域监管难题

　　长期以来由于有大量前往北仑的客源存在，体育馆的“黑车”有很多，是江东大队的一个重点监管区域。

　　今年以来，江东大队将体育馆作为打击“黑车”的一个重点区域，多次对该区域“黑车”运营情况进行摸底调查，建立了详细的“黑车”监管名单。

　　５月１２日中午，江东大队在城管部门的配合下，利用视频监控，对该区域“黑车”进行秘密布控。中午１２点左右，刚刚到达指定位置的执法人员就接到暗查人员的信号，一辆浙Ｂ牌照的黑色轿车正在上客，这一过程全部被执法人员的摄像机所记录。正当该车准备倒车驶离时，埋伏在周边的执法人员马上赶到，对该车实施拦截检查。

　　经查，车上３名乘客与驾驶员不认识，都在旁边公交车站等候前往北仑的公交车时，被该车驾驶员叫上车，并谈妥车资。执法人员在对驾驶员和乘客制作相关笔录后，对该车实施了暂扣。

　　今年１月至今，江东大队与城管部门、交警部门联合在体育馆区域开展联合执法行动１１次，利用城管在该处有站房、易于监控的优势，对长期在该区域从事非法营运的车辆实施打击，已查获黑车８辆，有效地破解了该区域“黑车”猖獗、影响公交车通行、扰乱百姓正常出行的难题，该区域运输秩序有了明显好转。

　　因地制宜延伸“执法触角”

　　高新区危运、集装箱企业较多，临近的东部新城正处于开发阶段，大型工程车较多，对这些运输车辆的监管也是江东大队日常市场监管的一个重点。

　　为有效地对各类货运车辆实施监管，江东大队积极与高新区交巡警沟通，建立了相对固定的联合执法模式，每月定期对江南路、通途路实施联合执法。

　　４月２２日晚上，江东大队与高新区交巡警共出动警力３０余人，在江东区域内开展了联合执法行动。行动中，执法人员在通途路与盛梅路路口、世纪大道与江南路口、江南公路沿线等３个重点区域设卡检查，对途经的面包车、重型货运车辆、危运车辆、旅游客车等逐一检查。

　　晚上７点１５分左右，通途路与盛梅路交叉路口设卡检查的联合执法队员，在对一辆宁波牌照的集装箱车辆进行检查时发现，该车虽然从外观上酷似集装箱，但实际上是一辆改装车。执法人员爬上设在箱体前端的扶梯后，在车内发现大量渣土。根据现场情况，执法人员以涉嫌车辆擅自改装对该车实施暂扣，交警部门也对驾驶员作出了相应的处理。

　　高新区交巡警在日常执勤检查中，也加大了对改装工程车以及危运、集装箱车辆的检查力度，一旦发现有嫌疑，会在第一时间告知运管部门，进行联合执法。这一模式的实施，无形中加大了运管部门的执法力度，也为整个区域内的运输市场构筑了又一道安全屏障。

　　多种执法手段整顿汽车东站周边秩序

　　汽车东站是江东大队管辖区内的唯一一个客运站，舟山和象山线快客开通后，客流量逐渐上升。而汽车东站周边“黑车”运营和出租车擅自拉客现象一直是个“老大难”问题。

　　为此，江东大队积极与属地的福明派出所、江东交警大队联系，通过联合执法的方式，利用早晚时间差，对该区域的“黑车”进行集中打击。同时，还与交警部门沟通，在汽车东站大客车出站口区域划定出租车候客点，装置摄像头，制定专门人员和中队，对出租车候客区域进行监控和整治。

　　经过一段时间的集中整治，汽车东站区域运输秩序得到改善，尤其是下班高峰期，“黑车”拉客、出租车违章现象明显下降。