随着全国多地自行放宽公积金提取范围，住房公积金制度又一次被聚焦于公众视野之下，推进整体改革的呼声，亦再度响起。事实上，面对争议颇广的缴存覆盖面、提取门槛高等问题，早在２０１１年，住建部就提出修改《住房公积金管理条例》，也提出了时间节点，却于２０１２年和２０１３年两度“爽约”。

　　（６月１８日《新京报》） 

　　修改住房公积金条例，说了好几年，事实却是，至今连草案稿都未完成。“爽约”的背后，实际是改革的止步不前，而原因，有专家透露，“相关条例修改缓慢源于利益博弈”。

　　专家透露的信息，算是揭示了问题的本质。只是，围绕着住房公积金的博弈，到底谁跟谁在博弈？博弈的利益重心又在哪？搞不清楚这些问题，这场博弈，则势必陷入泥潭般的境遇。而民众，便只能在不明真相中，等待着博弈的结束，改革脚步的落地。

　　目前公积金制度，正遭遇尴尬的处境：缴存上，对于有钱的单位，比如国企，住房公积金有些时候，已然异变成了变相福利，而那些真正需要依赖公积金来买房的中低收入群体，却无法享受制度许诺的便利；提取和使用上，由于门槛太高，往往只能眼睁睁地看着公积金躺在账户里贬值。初衷在于帮更多人“安居梦”的住房公积金，因此惹上了“劫贫济富”的嫌疑，广受诟病。

　　作为公民资产集纳的公共资金，其价值和意义，在于助力民生，给困扰民众的住房问题松绑。而在房价高企的当下，很多人没有能力买房，离退休又还早，住房公积金不能发挥应有的利用价值，就应该放宽民众自行支配和使用的权限，本质上而言，缴纳公积金的个人应该是对应的公积金份额的所有权持有者，凭什么这种所有权被禁锢？

　　在利益博弈者的眼中，估计看不到这饥渴的民生，因此住房公积金的改革才一直悬而未决。而改革的迟滞，除了关切民生的态度缺失以外，更重要的恐怕还是附着在住房公积金之上的利益难以割舍。而不透明轨道上博弈，非但捆绑民生，还可能制造腐败的空间。

　　但凡改革，都需历经博弈。博弈并不可怕，就怕博弈在不透明的环境里发生。作为在这场博弈中不可缺席的公众，如果连起码的知情权、参与权都不能保证，这样的博弈，就不是正常的博弈。

　　住房上的民生是个复杂的问题，作为这个复杂问题上的重要一环，住房公积金的改革不能继续迟滞下去。就目前而言，在地方公积金提取范围松动的情境下，需要国家层面的整体推进。而在解决提取难、贷款难等浅层问题之后，则必须立足更加长远的改革，提高公积金的使用率，兼顾公平，进而解决分配不公的深层次问题。不能因为利益博弈，捆绑民生，空留叹息。时言平