6月24日上午，在青羊区信访局接待大厅登记后，李华成等待领导接访。

　　从访民到“信访官员”的距离有多远？在成都青羊区访民李华成看来，不过七八米。

　　周二上午９点不到，李华成骑着破电动车来到青羊区信访局，在信访接待大厅排队登记。

　　“请依法依规处理我的问题。”向窗口的工作人员说完这句话，李华成转身来到大厅一侧、离登记窗口七八米远的小办公室，在“李华成信访调解室”的牌子后坐下，从访民变成了“信访主任”。

　　这戏剧性的一幕，从去年１０月一直持续到今年１月。

　　李华成是“资深”访民，从２００９年到２０１３年５年间，时常出现在信访大厅。这段经历为他赢来了这个“职位”———青羊区信访局认为他“了解访民心态”，并以每月８００元的“工资”聘用他。

　　然而在办公室坐了４个月后，李华成和他的牌子从办公室消失了。他仍在周二出现在接待大厅登记窗口前，重新做回了访民。

　　“你让区里很头疼”

　　２０１３年９月一个周二，青羊区信访局长解愚迎住走出接待大厅的李华成，提议请他“来信访局上班”。

　　李华成的最初反应是“开玩笑吧。”

　　李华成是青羊区的“资深”访民。２００７年，青羊区征用李华成７亩多承包地及附着物。由于拆迁方与李华成就土地上树木的数量未达成一致，因此未达成赔偿协议。

　　２００９年６月，李华成承包地上的建筑物及附着物被强征。他开始上访。

　　除了“记不清多少次”到区政府、市政府及省政府上访外，李华成几乎每年都“进京上访”一次。

　　在信访过程中矛盾的雪球越滚越大。李华成从北京上访归来，青羊区公安分局以“非法携带证据”对其行政拘留，李华成认为此举违法；２０１１年，李华成的儿子报考军校，因为李华成的上访行为导致儿子政审无法通过。

　　自我评价为“固执”的李华成将上述种种遭遇算成总账，他向青羊区政府开出了数百万元的赔偿价格。但被拒绝。街道办一位领导曾跟李华成说：“街道办和区里好多人在研究你的问题，你让区里很头疼。”

　　“特别像主任”

　　李华成不相信自己能成为信访局的“一分子”。但过了几天，青羊区信访局专门通知他到局里。信访局对他的工作要求并不复杂：每周二上午，即区领导接待日的时候，在信访接待大厅旁的房间坐班，只接待因为征地拆迁问题上访、有负面情绪的访民。每月坐班４次，月工资８００元。

　　李华成回忆，解愚希望他在工作当中做到三点：给访民普法、讲道理；劝说访民尽量走司法程序；向访民传达信访局工作难做的苦衷。

　　６月２３日上午，青羊区信访局办公室邹主任告诉记者：“聘请李华成是觉得他熟悉土地政策、善于讲道理，上访的经历也使他了解访民心态”。

　　李华成考虑到自己可边上访边工作还可以挣些钱养家，便接受了这份工作。

　　２０１３年国庆节后第一个周二，在窗口登记后李华成坐进办公室，开始上班。当天到信访局反映情况的苏坡街道办辖区访民薛明远记得，大厅负责登记的工作人员喊李华成为“李主任”。薛明远觉得他“特别像主任”。

　　记者接触的５位曾被李华成“调解”过的访民都说，尽管知道李华成并没有权力，有些话也只是敷衍，但得知李华成的访民身份后，抵触情绪小，会认同他说的话。

　　在抚慰访民情绪的同时，李华成自己的上访一直没停。

　　“其实我是弼马温”

　　每周二，李华成都要接待四五个访民。李华成否认有成就感，相反，由于没有任何权力，李华成在调解时总有“无力感”。

　　苏坡街道办辖区另一位访民谭伟第一次调解时，李华成将他带到区领导跟前，说“请尽快依法依规处理他的问题”。但问题始终未解决，直到现在。

　　接待访民时，信访局领导总是给李华成配个“秘书”，李华成发现，他说了什么，领导会很快知道。尤让李华成郁闷的是，一些访民觉得他被信访局“招安”了，许多认识的访民对他敬而远之。

　　２０１３年１１月，文家街道办辖区的许娥芬到青羊区信访局上访。看到坐着的“李主任”竟然是以前一起上访的李华成，许娥芬惊讶了半天。

　　工作的无力感、访民朋友的疏离令李华成动了“离职”的念头。２０１３年１２月，李华成得知工资出自他所在的街道，名目为信访劳务费，“听说就是维稳经费”。这令他更为失落，这个消息令他感到“原来让我坐在这里也是维稳。”

　　６月２３日、２４日，记者通过多种渠道、多次联系青羊区信访局及街道办，双方均未作回应。

　　此后有访民来调解室，发现是熟人李华成，觉得熟人好办事，但李华成冷冷地说；“其实我是弼马温。”

　　今年１月，李华成提出“辞职”，２月份以后，再也没到信访局上班。

　　“你的问题适合上访”

　　辞职后，李华成回到了熟悉的生活。但了解李华成的人发现，“李主任”的经历让他发生了改变。在聊天中，李华成经常提到“国家发展”、“法律尊严”、“作风建设”等词句。

　　李华成说他现在不再像以前那样相信上访的作用了，“调解室”的工作经历告诉他，“信访只是为访民搭建了一个向政府传递信息的平台，并没有解决问题的权力。”

　　当初劝他“入职”时，信访局领导告诉李华成“尽量劝说访民走司法渠道”。但现实中，他试图通过司法渠道解决问题却屡屡碰壁。

　　２０１２年李华成就自己的拆迁补偿问题向青羊区人民法院提起行政诉讼，被驳回后，他坚持向省高院申诉。一位省高院的工作人员却告诉他，你的问题还是适合上访。

　　李华成只能继续“希望不大”的上访。

　　据《新京报》