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2014年07月04日 星期五  
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外行领导
何以成为“规划之神”?

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  近日,原广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法被调查、免职。广东一知名城市规划师在微博上批评“出事官员”不懂常识,规划“疯狂又狂妄”,山顶挖湖,山地修建百米大道。(7月3日《新华每日电讯》) 

  在广州中新知识城规划中,某些官员不懂规划却又横加干涉,令“新加坡规划之父”刘太格都为之雷倒,自愧弗如,“不要再叫我‘规划之父’了,我在广州遇到了‘规划之神’”。

  其实,“规划之神”又何止出现在广州。在为种种盲目决策、胡乱规划扼腕叹息之余,更值得追问的是,这些不懂常识的外行领导,何以成为疯狂又狂妄的“规划之神”?

  从领导自身来说,政绩冲动、利益驱动是诱因所在。为了尽快树形象、出政绩,一些新的官员走马上任,不愿“萧规曹随”,而是推倒以前的规划,按照自己的新想法、新概念另起炉灶;一些领导干部则借此将审批权力变现,谋取个人私利,诸如“项目上马,干部落马”的现象,屡见不鲜。

  从制度环境而言,缺乏权力约束机制在推波助澜。眼下,一些城市的规划决策完全是“家长制”、“一言堂”,按照行政级别谁官大谁说了算,专家学者即使有异议,也无从发表意见。

  而要改变现状,至少需要做到以下两点:首先,完善规划编制的程序和流程,强化专家委员会的话语权,探索面向社会开门编制,通过学术权威和公众监督,保证规划不为小团体利益所绑架。其次,加快规划立法工作,使其具备法律效力,从而树立领导干部对规划的敬畏,走出“政府一换届,规划就换届”的恶性循环。张枫逸 

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东南商报