广东省法制办近日在官网上公布《广东省按摩服务场所管理规定》（征求意见稿）向社会征求意见。规定要求，按摩房内不得设立桑拿蒸汽室、浴室等形式的房中房；按摩房门不得安装门锁、插销等；按摩期间，不得熄灯；通宵营业的按摩服务场所应登记期间消费人员身份信息并报送公安机关。

　　（７月８日新华社） 

　　对于“按摩房内不得装门锁，按摩不准熄灯”的规定，很多网友似乎并不认同，甚至认为这有掩耳盗铃、本末倒置之嫌。在很多人看来，按摩场滋生“黄、赌、毒”等非法活动，其场所的设计并非关键，规范化管理应当以强化监督与执法作为要件。

　　不能说这样的认识具有某种先入为主的偏见，事实上，类似的规定早已有之。２００９年公布的《东莞市美容美发行业登记管理规定》和《东莞市沐足行业登记管理办法》要求，美容场所可以设置房间，但房门必须安装一块透明玻璃，而且营业时间里不得反锁，沐足场所则不能设置单人房；２０１１年佛山市南海区发布《关于加强和规范南海区桑拿等娱乐场所管理办法》要求，桑拿按摩场所一律安装透明门窗，不得设屏风。

　　稍加盘点，其他地方也有着类似的规定。但问题在于，何以未能得到有效执行？以佛山为例，虽然上有政策，但经营者也不乏对策，或将灯光调得几乎看不见，或隔间玻璃上加挂窗帘。而以“莞式服务”著名的东莞，尽管标准制定的时间很早，可结果按摩场所成为色情交易的重灾区。如此看来，监管、执法的透明化才是经营规范化的要件。若是一个地方以色情经济作为发展主线，并对官商勾结、权力保护和利益输送听之任之，那么“黄、赌、毒”等非法活动就必然泛滥成灾。

　　管理规范不是不需要，但要落到实处才能避免成为“空头支票”。众多事实说明，一个地方的治安状况如何，跟公共管理部门的作为如何有很大关系。也正是因为如此，《广东省按摩服务场所管理规定》才明确提出，公安人员不得变相参与经营按摩服务场所。打击“黄、赌、毒”背后的保护伞，让透明的执法监督和行政管理，为按摩服务场所规范管理提供保障，当为公众最为期待之处，也是对地方管理规定吐槽的原因所在。

　　一个有章可循、起意良善的地方立法，居然未能获得一片叫好，究其根本还在于出现了信任危机。对此，与其说是民意有意挑刺，不如说是对执行不力的现状，以另一种方式表达强烈的期待。

　　堂吉伟德