当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，养老服务需求迅速增长，推行养老标准化可以有效规范养老机构管理和服务行为，保障老年人权益。标准化养老如何实现？效果如何？能否推广？记者走进我国首个国家级养老标准化示范院———北京四季青镇敬老院，进行实地探访。

　　8个服务等级、145项服务标准

　　▲有何标准

　　8个服务等级、145项服务标准

　　来自山东的李女士住在四季青镇敬老院1121房，今年84岁。“这儿比家都好！”李女士笑着说，每天早上5点左右起床，护理员会在饭前提醒吃药，三餐都会送到房间，服务很周到。

　　敬老院共有床位756张，护理项目细化为一级至八级，共19项服务内容。敬老院共有103名护理人员，设置48类岗位，每类岗位都有详细的岗位手册。以白班护理员为例，岗位手册明确规定共有14项具体工作内容，包括每天打扫房间两次，每天帮助老人喂饭、喂水、喂药，每两个小时为卧床老人翻一次身，等等。

　　作为镇办集体产业，四季青镇敬老院目前自收自支，按照运营成本，以市场定价。院长刘中丽介绍说：“收费主要分3块：第一是每月300~1800元不等的护理费；第二是床位费，无卫生间的900元/月，有卫生间但房间面积较小的1500元/月，设施新、房间面积较大的2100元/月；第三是餐费，一荤一素一汤的定餐是700元/月，选餐则是800元/月。”

　　敬老院依照通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准3个分体系，共完成标准145项，其中制定企业标准106项。

　　“举个简单的例子———给老人擦桌子。我们严格规定：一块抹布只能擦一张桌子。”刘中丽说，擦完一张桌子后，抹布要在消毒液中浸泡半个小时，然后再曝晒、晾干，之后才能再次使用。

　　建立标准化办公室每天检查

　　▲怎样实施

　　建立标准化办公室每天检查

　　养老服务标准化是社会发展的必然要求，保证标准实施到位最关键。

　　“我们专门建立了标准化办公室，院里每月检查，园区组长、部门主任每天检查，比如发现卫生死角会对责任人进行处罚，1处1分，1分10元。”刘中丽介绍说。

　　四季青镇敬老院首先要求所有护理员进行培训，持证上岗。上岗前要进行一个月“以老带新”的实习培训。敬老院现有2名技师，13名高级护理员，20名中级护理员，其他是初级护理员，护理比例约为1∶5，平均每月工资3000元。

　　为妥善应对突发情况，护理部为老人安全上4道“锁”：首先设有应急预案，对护理员进行应急培训和考试，每季度实操演练；在实践中，护理员24小时照护老人，随时观察；当病情恶化时，护理员给配备4名医生的医务室打电话，医生给出诊断；如果问题严重的话打120，最多10分钟就可以把老人送到附近的医院。

　　敬老院还引入了智能化仪器“呼叫器”，老人人手一个，需要服务随时呼叫，同时监控系统会确认3分钟内护理员是否到位。

　　各地以点带面逐步全覆盖

　　▲能否推广

　　各地以点带面逐步全覆盖

　　我国养老服务标准化工作虽然起步较晚，但发展迅速。截至目前，我国已发布《老年人居住建筑设计标准》和《养老机构服务质量》2项国家标准，正在制定的国家标准有7项，各地累计发布地方标准30余项，初步解决了标准从无到有的问题。与此同时，国家层面先后在北京、江苏、安徽等省市开展了10个国家级养老服务相关标准化试点建设。

　　以江苏省启东市国家级养老服务业标准化试点为例，启东今年4月顺利通过考评组验收。试点两年来，启东采取“以点带面”的方式，建立切实可行的养老服务标准体系模型并运行，总结经验后，从试点单位向其他8家公办养老机构推广。调查显示，实施标准化服务体系后，老人对敬老院服务工作的满意度明显提升，平均达95.6%。

　　在国有养老机构全面推广养老服务标准化的基础上，启东计划用5年时间在民营养老机构全部推广养老服务标准化，实现养老服务标准化全覆盖。

　　北京市社会福利行业协会副会长彭嘉琳提醒，我国的养老服务标准化工作虽然取得了一定成绩，但仍存在标准化理论研究落后、技术组织与人才队伍匮乏的瓶颈。江苏省启东市民政局局长李英表示，要将养老服务标准化成果转化为现实生产力，还需继续做实、做精、做全，提高全行业实施标准的自觉性。

　　据《人民日报》