在计划经济时代，人的重大社会行为都离不开档案。随着人才流动的加速和人事管理的改革，记录个人资料的人事档案不再需要与人们“如影相随”了，随之而来的遗弃档案的“弃档族”也越来越多。据不完全统计，目前宁波市人才流动中心代为管理保存的３．９万份人事档案中，至少有约五成档案属于“沉睡”状态。

　　当初在讨论档案这个选题时，编辑部同事们就议论纷纷，有关档案的各种问题大家都有各种疑问，而对档案的态度更是上下不一，有的人表示根本不关心，有的人则根本不知道自己的档案在哪里。

　　带着种种疑问，记者采访了宁波市人才服务中心副主任刘俊。记者 朱锦华 

　　档案是不会“撒谎”的

　　刘俊详细地解释了人事档案的前世今生：“以前的国有企业基本都有自己的主管局。国有企业改制之后，主管局取消了，就要通过一个社会化的服务机构来管理，有些单位可以自主保管档案，但大部分都要通过人才服务中心来托管。”

　　在很多人眼里，档案都是个很神秘的东西。为什么呢？因为当事者本人是接触不到档案里的内容的。那么档案里面都有些什么东西呢？

　　据介绍，人事档案一般从高中建档，一个人在校期间的档案内容涉及初高中毕业登记表、高考相关档案、填报志愿表、大学学习情况表、实习鉴定表等。工作后会存有学历证书复印件、转正手续、考核表、职称评定（报考）表、奖惩记录、出国记录及各种鉴定材料。涉及党团关系、政审、调函等一系列材料也会反映在档案中。

　　档案有个很重要的特点，那就是连贯性，这也是档案真实性的一个重要原因。刘俊解释说：“你的基本信息都是记录在档案里的，学历证书、身份证可以造假，但档案是很难造假的。因为这些信息都是有连贯性的，你不可能从小就想着去造假。正因为如此，档案也就具有了它的权威和真实性。”

　　近五成档案属于“沉睡”状态

　　据介绍，目前市本级保管的档案中，有约五成属于“沉睡档案”。

　　刘俊说，在他们负责保管的这些人事档案中，有些人员是无法联系上的，即便他们想通知这部分人来缴纳档案保管费也无从下手。

　　“只有等他们办理业务，需要找到我们时，我们才有机会叫他们补交档案保管费。”刘俊说，有些人的保管费一拖就是好几年甚至更长时间都没有交，以致累加在一起，有可能达到上千块，这就会让他们觉得太贵了。“可如果我们不在这个时候叫他们补交，以后想要他们主动缴纳就更难了。”

　　尽管档案保管费难以收上来，但刘俊说，他们还得用心去保管，对每一份档案都不能出差错，更不能丢失，“万一哪天人家突然过来要查档案，如果找不到，岂不是要被追责？”

　　据介绍，从２０１６年１月１日起，全国将取消人事档案保管费，我市也将和其他地方一起停收这一费用。但在２０１６年１月１日之前拖欠的档案费要不要补缴纳，目前还没有相应的规定出台。

　　档案作用知多少？

　　人事档案对一个人来说是挺重要的，它是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用。如果档案丢失或缺失，会影响入党入团、职称评定、考研留学、出国政审、社会保险及离退休手续办理等等。按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的真实有效信息，个人不得截留和销毁。

　　档案管理费怎么收的？

　　从２０１３年１月１日起，宁波人社系统所属人才服务机构收取的保管人事关系及档案收费标准，由现行的个人、单位委托保管人事关系及档案每份每月１５元、２０元一律降为１０元，单位或个人委托单纯存档由每份每月５元降为３元。对于根据文件规定符合条件的，如失业人员、离校未就业大中专毕业生两年待就业期内的，一律免收档案管理费。

　　档案管理费用在哪了？

　　２０１３年，市本级管理档案３．９万份，收取档案管理费２００余万元全部上缴市财政专户，市财政下拨档案管理工作经费１００余万元。

　　下拨的档案管理工作经费主要用于人员经费、场地耗材费、日常维护经费三大块，比如工作人员人力成本、档案整理维护保管、档案管理信息化建设、上门送档服务、毕业生报到上门服务、办理集体户口挂靠、民办教育机构符合参加事业单位社保人员档案核定等。

　　档案的维护需要很大的成本，档案的存放要购买专业的档案密集柜以及档案盒，同时档案库还要做到防潮、防湿、防火、防虫、防盗和防尘。要做到这些，需要种种设备的保障，如门窗必须加防尘橡胶条密封，并加防火防盗门；灯要加装防爆灯，防止用电时间过长发生失火；同时，档案室的温度、湿度都有限定，还要配备吸尘器等等。

　　档案遗失怎么办？

　　大学毕业后，由有人事管理权的单位人事部门或者人才市场保管档案，可使其由“学生档案”转变为“职工档案”，并解决工龄计算、社会保险、职称评定等问题。如果档案丢失，就无法报考行政单位、事业单位等，出国、结婚也会受影响。

　　档案丢失后，建议您继续查找，档案不像其他证明一样，容易补充完整。它是一个人学习、工作的真实记录，由于其活动空间不同，载入档案的认证单位也就不相同。因此，任何一个部门都不会、也不能给您补办一个原样的档案。

　　如果档案确实丢失并要参加事业单位招考之用，建议您到就读的大学，寻找关于自己的那些原始文件：比如入学材料、大学期间的成绩单、毕业生登记表、受奖惩的记录等。需要强调的是，有的文件可以打印盖章，有的则只能复印盖章。

　　另外，您工作的民营企业的人事档案应当委托人才市场等机构管理。这样，您在工作期间，便有了工作履历。但是，因为您的档案由自己保管，便出现“虽工作，但无工龄、无履历”的损失，档案中也就没有这部分材料，也无法补回。