●今日聚焦

　　１１月４日，商报报道了一则新闻：１１月１日２３时１０分许，在甬台温高速姜山入口往宁波东方向的匝道处，一辆越野车追尾撞上应急车道上的大货车，越野车上的８０后驾驶员董某不幸身亡，就在事故发生的前一刻，董某妻子还打电话叮嘱他要小心驾驶。高速交警提醒说，在高速公路上开车，千万不要使用手机。

　　昨天的《新闻晨报》报道：日前，刑法修正案（九）草案在修改“危险驾驶罪”时，重庆市人大常委会副主任沈金强建议将“开车玩手机”纳入危险驾驶罪，以降低驾驶风险。近日一项网络调查显示，６２．６１％的受访者赞成将开车玩手机行为入刑。那么问题来了，开车玩手机，到底该不该入刑呢？

　　入刑可保障公共安全

　　与“酒驾”、“毒驾”一样，开车玩手机不仅给自己，也会给他人带来巨大的安全风险。然而，这种行为却没有得到有力惩戒，暴露出社会治理的漏洞和短板。

　　根据现行的道路安全交通法规，开车玩手机可处以２００元以下罚款、并扣２分的处罚。违规成本过低，让社会规范缺乏震慑力和约束力，成为“稻草人”。

　　开车玩手机入刑有助于提高违规成本，通过约束行为人的行为，减少伤亡事故的发生。换言之，严惩开车玩手机，是从绝大多数人的切身利益出发，追求的是一种公共的价值理性。

　　惩罚不是目的，而是社会治理的一种手段。无辜者的血与泪，一次又一次提醒和警示我们：在法治建设越来越受重视的今天，我们不仅要及时将社会新现象、新问题制度化、规范化，也要提高法律规范的科学性和前瞻性，用法律来守卫公共安全。杨朝清 

　　入刑存在取证难问题

　　随着移动互联网的发展，开车玩手机将会更频繁地发生。在此背景下，开车玩手机入刑，对于规范驾驶行为、减少事故发生，会起到很大的作用。

　　当然，把广义的“开车不玩手机”写入法律，会碰到一系列难题。比如中国政法大学教授、刑法学专家阮齐谈到的取证问题。对于醉驾的认定，可以通过酒精测试方便地得到结论，但开车玩手机存在很大的即时性和不确定性，而且现在还有手机导航，到底是看手机导航还是看微博微信，容易陷入各执一词。而这一切，都会给立法和执法带来很大的挑战。

　　然而，不管怎样，人的生命只有一次，每个驾驶人都应对自己和他人的生命负责。这一意义上，“开车不玩手机”应像“开车不喝酒”一样，成为一个常识，成为一道底线，被每一个人铭记在心。如果不能做到这一点，那就只能通过完善刑罚来解决问题。乔杉 

　　别轻易动用刑罚重器

　　开车玩手机蕴含的危险性，确实不容低估，但因此便将此行为入刑，并不慎重。

　　相对于“醉驾”、“毒驾”等危险驾驶行为，开车玩手机性质不同，可能造成的危险危害性也存在很大差异。比如，短暂接打电话或使用耳机打电话，与使用手机上网、玩游戏，对应的危害性不可同日而语；在高速公路上开车玩手机，与在城市道路拥堵或等红绿灯情况下玩手机的危险性，也不能等量齐观。在这样的背景下，显然不宜不加区别地将此类行为一律入刑。

　　针对开车玩手机行为，交通法规已有相关禁令，此类行为泛滥，关键在于处罚力度不到位，不足以形成威慑性。换言之，现行交通法规及行政处罚，仍有较大的完善空间，如细化禁止规定、完善处罚标准、加大处罚力度等。在行政处罚手段尚未穷尽之前，便急于动用刑罚这一法律重器，不符合刑法的谦抑性，也存在轻教而重诛的嫌疑。张贵峰