●一语中的

　　目前我国养老保险个人账户收支不平衡，财政支持难以持续，个人账户面临亏损风险。财政部财科所研究员杨良初表示：“现在之所以出现比较多的问题，是因为我们过去把个人账户做小了。之前个人缴费是１６％，现在是８％，这显然是不够的。提高个人缴费率是解决资金供需矛盾的一个选项。”（５月６日新华社） 

　　目前，我国养老保险采取的是“社会统筹＋个人账户”的统账结合模式，其中，社会统筹部分是现收现付制，个人账户部分是储蓄积累制。这个模式正常循环的前提之一是，现收现支部分可以持平。一旦人口的结构发生较大变化，劳动力与退休人员的比例不再协调，现收现支部分就可能入不敷出、捉襟见肘。此时，就可能使用个人账户的资金解燃眉之急，用于支付退休人员的养老金。结果，养老金个人账户会不可避免地出现亏损。

　　因此，必须看到这种亏损是一个必然结果，是一个人口结构发生变化后的趋势。这种正视问题的态度，是应对和解决问题的第一步。遗憾的是，在谈论这个问题时，专家给出的建议让人大跌眼镜：提高个人缴费率，这样就可以缓解矛盾，解决目前个人账户亏损的难题。这个建议看似直接有效，但因为忽视了公众的实际压力，以及社保的基本属性，而显得有些短视和偏执。

　　目前社保的缴费率已经比较高了。新华社曾报道，根据清华大学教授白重恩的测算，中国五项社会保险（养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险）法定缴费之和相当于工资水平的４０％，有的地区甚至达到５０％。目前社保缴费率已普遍比较高，甚至对一些企业和个人造成压力。

　　在此背景下，继续提高养老金缴费比例，直接结果是增加了个人负担，间接结果可能是导致弃缴率上升。因为，人们会感到压力，或者会算一笔经济账：我的投入是否值得？其实，之前社保弃缴情况就比较严重。据《华夏时报》报道，官方数据显示，２０１３年累计中断缴社保的人有３８００万，占城镇职工参保的一成还多。如果提高缴费率导致更多人放弃社保，那么养老金的现收现支矛盾就会更加突出。看不到这个结果，只能说明专家短视。对于公共政策来说，任何一个决定都会引起连锁反应，人们会用脚作出最后投票。

　　同时还需要注意的是，专家的思维有些偏执———当公共问题出现时，总是想着让公众个人自己解决。就像面对养老金个人账户出现亏损的难题，专家忘记了社保是一项公共福利，忘记了公共问题中个人责任处于末位，想的不是如何加大财政支持、提高投资回报，而是以为只要个人多交，难题就可以迎刃而解，遭到公众谴责也就不出意外。李劭强